水利局在防汛抗旱紧急会议上的讲话一、立足于防大汛，抗大洪，抢大险，救大灾，确保全市防洪安全，确保人民生命财产安全。防汛工作始终是我们各项工作中的重中之重。要充分认识暴雨洪水的突发性、毁灭性和防汛工作的长期性、艰巨性，切不可掉以轻心、麻痹大意。进入７月份以来，淮河发生了新中国成立以来仅次于１９５４年的全流域洪水。在全国防汛的关键时期和淮河防汛抗洪的紧要关头，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝近日作出重要指示，要求有关地方和部门始终把保护人民群众安全放在第一位，切实做好防汛抗洪各项工作，确保淮河堤防和沿淮地区人民群众安全。7月15日下午，省委书记白克明、省长郭庚茂等省领导同省防汛抗旱指挥部有关负责同志进行座谈，听取有关工作汇报，对下一步工作进行研究部署。我市已经连续23年没有发生较大洪水，干部群众盼水心切，越是在这种时候，越要防止对防汛工作产生麻痹思想。从水文规律上讲，“久旱之后必有大涝”，洪水间隔时间越长，发生洪水的几率越大。国家防总反复提醒我们，海河流域已多年没有发生大水，发生流域性洪水的几率在上升。我们要高度警惕水文上的丰枯突变，切不可麻痹大意，盲目乐观。二、明确一个中心，抓好三个重点，做到五个确保，全面做好20*年的防汛工作今年防汛工作总的要求是“一个中心”、“三个重点”、“五个确保”。“一个中心”，就是以人为本，以保障人民群众生命安全为中心；“三个重点”，就是水库安全度汛、山洪灾害防御和中小河流的防洪安全；“五个确保”，就是确保所有水库不垮坝，确保主要行洪河道堤防的度汛安全，确保城市不受淹，确保重点工矿企业和交通、通讯干线的度汛安全，确保一旦发生山洪地质灾害不造成重大的人员伤亡。三、牢牢把握关键环节，全面落实防汛抗旱的各项措施1、要进一步落实防汛责任制，加强防汛指挥调度防汛措施千万条，落实责任制是第一条，责任制是防汛保第1页共5页安全的灵魂。特别是各级政府落实防汛责任制，同时落实好防汛预案，及时启动防汛应急响应，强化抢险救灾措施，把各项工作扎实做好。按照这次会议精神，各级防汛责任人要立即上岗到位。组成由防汛行政责任人、技术责任人及有关人员组成的检查组，再一次全面、认真检查水库、堤防、涵闸及防洪非工程措施存在的问题；特别要加强对小型病险水库、头顶库，堤防穿堤建设物、透水堤基、纵向裂缝等险情检查。总之，要通过这次大检查，全面摸清工程隐患，健全防汛责任制，促进各地全面做好今年的防汛工作。2、要进一步加强水雨情、汛情的测报与分析，掌握防汛工作的主动权。在这一方面水务、气象部门一直做得比较好，希望继续发扬好的传统。在防汛工作中一定要注重水雨情、洪水测报工作，为防汛决策提供科学依据。加大水文遥测系统建设，逐步实现水情信息采集自动化，提高水雨情信息的时效性；重视分析掌握河道洪水特性的变化和规律，不断完善预报方案，提高洪水预报精度。加强水雨情、汛情、险情的会商，为洪水调度和防汛决策当好参谋。3、要充分发挥全市工程措施和非工程措施联合运用的作用，通过科学合理的调度，进行拦洪、削峰、错峰，减少下游堤防和城市的防洪压力。当前防汛关注的要点是大、中型水库和骨干河流的调度，要正确处理好兴利和除害的关系，正确处理好经济效益和社会效益的关系。又要立足我市严重缺水的现状，在保证安全度汛的前提下，最大限度地拦蓄地表水。4、要高度重视和做好水库、河流，特别是病险水库和中小河流的安全度汛工作。我市境内中小河流、水库防汛形势不容乐观。局部强降雨是造成中小河流、中小型水库成灾的主要因素。我市中小河流普遍存在防洪标准低，河道泄流能力不足，防洪体系不完善等问题，一遇强降雨极易发生洪涝灾害。各县区、各部门一定要按照分级管理的原则，结合全市水源地保护工作，大力开展河道综合整治工作，重点打击选矿厂及其排放的尾矿、非法采砂、第2页共5页违章建筑堵塞、挤占河道严重，乱到垃圾、破堤取土等违法现象。全市水库量多面广，病险多，防洪能力低，水情监测和通信、交通设施不足，已成为当前防洪保安的重大隐...
