新安全生产法修订的背景是什么

精品文档新安全生产法修订的背景是什么----WORD 文档，下载后可编辑修改----下面是小编收集整理的范本，欢迎您借鉴参考阅读和下载，侵删。您的努力学习是为了更美好的未来！新安全生产法修订的背景第一部分 修法，时代所必需任何法律都是时代的产物。2002 年 6 月 29 日，《安全生产法》经九届全国人大会第二十八次审议通过，同年 11 月 1 日起正式施行。当时正值我国安全监管监察体制建立之初。“它结束了我国建国几十年以来缺少安全生产领域综合大法的历史。”国务院参事室特约研究员、国家安全监管总局发言人黄毅说。而当时媒体的普遍表述是：“这是我国安全生产法制建设的里程碑”、“它开创了我国安全生产法制工作新时代”、“标志着我国安全生产工作开始全面纳入法制化轨道。”《安全生产法》的颁布实施，的确对我国安全生产工作起到了巨大的推动作用。在当年参与制定该法的国务院法制办财经司副司长张要波看来，这部法提高了安全生产工作地位，增强了全社会的安全生产意识，有力地巩固了安全监管监察体制。从 2003 年起，我国安全生产事故总量出现拐点，安全生产形势实现持续稳定好转。然而，随着我国治国理政理念的不断变化、经济社会发展的不断变迁，随着安全生产工作实践的步步推进，这部曾经开创了时代的法律，日益显现出在制度设计上的种种缺陷。黄毅告诉记者，当时为适应社会主义市场经济体制要求，适应国家安全监管监察体制建立要求，安全生产领域必需一部大法，否则何谈建立安全生产法制秩序?然而，由于当时社会主义市场经济体制、安全监管体制都处初创时期、探索初期，这时候出台的法律仍带有计划经济体制下的痕迹，一些实践中尚未明确的东西法律中表述含糊。“其实，从某种意义上讲，当时出台的《安全生产法》，是一部完全管制法制模式的法律，更加强调安全生产监督管理，而对企业主体安全生产责任强调不够。这就必将导致政府监管职责过大、责任也过大，企业违法成本过低、自主守1精品文档法意识也过低，难免出现监管能力不足、难以有效遏制违法违规生产行为等问题。”全国人大、全国人大环资委委员、中国安全生产科学研究院副院长张兴凯说。2013 年发生在吉林省吉煤集团的“3•29”特别重大瓦斯爆炸事故，给了人们重重一击。在 3 月 29 日已死亡 36 人后，由于井下情况复杂随时可能再次爆炸，国家安全监管总局和吉林省政府三令五申禁止一切人员下井。然而，为了保护矿井、保护财产，企业负责人无视禁令...