农业产业化改革探析作为农业县，要加快新农村建设的步伐，提速农村经济的发展，关键是帮助农民增收，核心是要推进农业产业化经营。一、要科学把握现状农业产业化经营是组织和引导农民进入市场，帮助农民增收的桥梁和纽带，是推动农业产业结构调整的强大动力。当前我县化农业产业化经营的情况可以说是有潜力、有条件、有机遇。1、具有发展的潜力。由于历史的原因和自然条件的掣肘，我县农业产业化经营起步较晚，水平偏低。具体表现为：缺乏具有竞争优势和带动力强的龙头企业，能在全国、全省叫得响的品牌不多，上规模、上档次的大型农产品加工企业不多；缺乏统一、规范、竞争、有序的农产品物流体系，农业市场化水平偏低，没有形成专业市场；缺乏有效的约束机制，大多数农民和企业的关系松散，诚信原则坚持得不好，企业、农民的市场主体行为不规范；缺乏科技在农业生产的投入，传统的生产、管理方法在部分群众中根深蒂固，农民的整体素质较低；缺乏良好的基础设施条件支持项目建设，抵御自然灾害的能力弱等等。总的来说，就是没有突破传统农业的束缚，缺乏市场经济的意识，一定程度上延缓了农业产业化的进程，这也从另一个侧面说明农业产业化具备开发的潜力。2、具备发展的条件。一是企业改革提供了发展的条件。各种企业的改革改制，使企业属性回归，购销垄断被打破、区域阻隔被撤除，市场供求关系逐步形成，出现了农产品加工与流通寻求合作，产品购销与生产寻求联合的态势。二是订单农业提供了载体。粮食、水果订单的面积不断扩大，农产品订单的数量快速增长，农产品产销联合、以销定产的趋向日益突显，产业化经营的“前链”逐步形成。三是农业产业化的推进提供了基础。县委、县政府大力推进“四化”进程，加大“一线三片”的建设，加大对农业的投入和扶持，使农产品的品种、品质得到优化，基地的规模得到壮大，企业的经营水平得到提升，为产业化经营夯实了基础。四是消费理念的转变提供了发展的第1页共5页空间。加入wto后，人们的消费转向优质、绿色、营养、安全，消费结构逐渐升级，多样化、专用化、优质化的市场消费理念拓展农业产业的发展空间。五是思想认识的提高增强了发展的活力。产业化经营的实践增加了农民的收入，也激活了人们对产业化经营的强烈愿望和迫切的需求，企业也因此增强了信心和动力，自觉参与到产业化经营中来。3、面临发展的机遇。一是中央1号文件的贯彻实施，特别是对农民实行“两免四补”，加大对农产品的转化和加工支持力度，既调动了农民种植的积极性，也激发了人们发展、支持、参与农业产业化的主动性。二是国家继续实施积极财政政策和西部大开发、新农村建设，有利于争取多方支持，加强乡村道路、农田水利等基础设施建设，为产业化经营夯实物质基础。三是我省实施大湘西开发，加大扶持的力度，有利于发挥怀化的区位优势，做好“买东卖西”“外购外销”“内购外销”的文章。四是加入wto，有利于利用国际农业资源和销售市场，凭借“绿箱”和“黄箱”政策，进一步优化农产品生产结构，为农业产业化经营提供稳定的贸易环境。五是国家“阳光”工程、“一村一名大学生”工程的实施，为农业产业化发展提供智力支持。二、要大胆创新思路农业产业化经营，就是要以市场为导向，依靠各类龙头企业，将农产品的生产、加工、销售、市场等有机结合起来，实行产购销、贸工农一体化经营。由于区域各要素的特殊性，加快农业产业化进程更要与是俱进，创新思路。1、要用工业化的理念来推进。一是要“联”，使企业和农户联合，加工和流通结合，形成良性互动的态势；二是要“培”，培育龙头企业和拳头产品，迅速融入全市、全省的农业产业化的龙头群体和品牌系列，增强其竞争力、辐射力；三是要“引”，通过上争、外引、内聚，大力引资、引智和通过项目带动聚合各方面的力量推动农业产业化。2、要按市场经济的规则来运作。推进农业产业化经营的过程中，思想必须与市场对接，观念必须与世界融合，严格遵循价值规律，发挥市场在资源配置中的作用。要以市场为导向，第2页共5页以效益为中心，以农民增收为目标，认真抓好“产业聚集”“产业延伸”“产业扩散”的文章，把分散的农户...
