农村无职务党员经验交流*县是典型的旱作农业县，新一轮国家扶贫开发工作重点县，国家生态示XX县区，全国25个无公害水果生产基地县之一，境里有国家级风景名胜区--洽川风景名胜区。全县共有16个乡镇，353个村，10900名农村党员。农村基层党组织数和农村党员数分别占到全县基层党组织和党员数的49.5%和62.4%，农村党建工作一直是全县党建工作的“重头戏”。在抓农村党建过程中，我们感到新形势下的农村党建工作存在一些难题，在党员队伍建设方面比较突出的是党员难集中、活动难开展、入党不积极、队伍不年轻、作用不明显，主要原因是管理无方，奉献无门。所谓管理无方，准确地说是管理无良方。农村党员管理老办法不管用，新办法没成形，导致农村党支部管理党员的力度弱化，使农村党员理想信念动摇，思想认识混乱，宗旨观念淡化，在党意识弱化，先锋本色褪化，把自己混同于普通群众，“党员不像党员”，加大了管理难度，也使农村党支部产生畏难情绪，进一步影响了管理力度。奉献无门，是指农村党员特别是无职务党员服务群众，服务村务，奉献社会没有好的形式，没有发挥模范带头作用的舞台。党员作用不明显，党的形象受到影响。针对这些问题，我们学习外地先进经验，从20*年起，对农村无职务党员实行设岗定责，就是从农村改革、发展、稳定的需要发出。从群众的最想、最盼入手，根据农村无职务党员的特长和实际，为他们合理设置义务岗位，让无职务党员上岗理事、为民办事，充分发挥他们的作用。在设岗定责中，我们注重抓了五个环节。一是合理设岗。我们在深入调查研究、总结试点经验的基础上，提出了设置政策宣传岗、村务监督岗、科技示范岗、信息服务岗、农副产品销售联络岗、民事调解岗、农村卫生管护岗等共性岗位指导意见，要求各乡镇和农村党支部广泛征求党员和群众意见，按照“因村制宜、因需设岗、合理定责、实际实效”的原则，做到岗位设置与村情、党员特长紧密结合，科学设岗。在普遍设立共性岗位的基础上，各村党支部根据主导产业分别设立了苹果“四大技术”示范岗、烤烟生产示范岗、养殖示范岗等岗位。第1页共5页党的十六届五中全会作出建设社会主义新农村的部署后，多数村还及时设置了村容村貌整治岗、乡风文明监督岗等岗位。洽川镇莘里村围绕洽川景区建设，设置了农家乐示范岗、环境整治岗、导游监督岗、便民服务岗，让党员在维护景区环境、规范游客接待、倡导文明新风、创建文明景区中做贡献。二是党员认岗。村党支部召开全体党员会，通报岗位设置和岗位职责，由无职务党员根据个人能力、条件和特长，按照所设置的岗位及职责，自愿选择，申报岗位，填写《岗位申报表》，交支部研究。三是支部议岗。村党支部召开支委会和党小组长会，本着尊重党员意愿，因人制宜和总体平衡的原则，研究党员申报岗位情况，对岗位超额或缺配的，根据每位党员特点作适当调整，提出上岗人选，保证所设岗位个个有党员，党员人人有岗位。同家庄镇段庄村无职务党员白茂虎，具有丰富的养猪经验，有广阔的销售路子。个人养猪百余头，年收入3万多元。针对这一实际，段庄村党支部给其设定了“致富帮扶岗”。设岗定责后，白茂虎义务给群众传授养猪技术，积极联系客商，为群众解决生猪卖难问题，带动全村发展养猪专业户220户，生猪年出栏近6000头，人均创收500元。四是公开竞岗。村党支部邀请群众代表参加党员大会，每位党员就如何履行岗位职责发表演讲，由党员和村民代表现场评议，决定能否上岗。对多数党员和群众认可的颁发上岗证书。五是培训上岗。党员上岗前，各乡镇党委和村党支部分级分层举办岗前培训班。通过专家辅导、电化教育、远程教育网络等方式，先后举办政策理论、农业科技、法律法规、市场营销各类培训班256期，培训党员2.3万人次，使无职务党员进一步提高综合素质，明确岗位职责，掌握工作方法，增强了履职本领。为了保证设岗定责效果，我们对这项工作实行“三制”管理即年初承诺，年中督查，年末评议。一是年初目标承诺制。在村党支部指导下，由无职务党员围绕村级发展年度规划，结合各自岗位实际，提出本岗位的工作任务和预期目标，在党员大会上由党支部和党员签订目标责任书，并采取广...
