农村信用环境构建意见为进一步优化农村金融生态环境，充分发挥金融支持社会主义新农村建设的重要作用，经县政府研究，现就深化农村信用环境建设提出如下意见。一、充分认识农村信用环境建设工作的重要意义信用环境是构成金融生态的重要因素。近年来，我县通过加强金融生态环境建设，农村信用体系建设取得了可喜的进展，积累了宝贵的经验。但由于农村征信基础比较薄弱，信用信息积累缺乏系统规范，信用评价体系不够完善，农村经济主体的现代金融意识、信用意识有待进一步提高，农村信用环境建设成为当前农村金融生态环境建设的薄弱环节。因此，加强农村信用体系建设，将传统的道德约束与现代征信手段有机结合，从根本上改善和优化金融生态环境，打造资金“洼地”，引导信贷资金更好地支持“三农”，促进城乡经济一体化发展，具有重要的现实意义。各级各部门各单位要充分认识新形势下农村信用体系建设的重要性和紧迫性，通过有效的组织推动、广泛的宣传教育、系统的制度创新、扎实的实践探索，切实推进各项工作，充分发挥金融支持社会主义新农村建设、构建和谐社会的重要作用。二、农村信用环境建设工作的总体框架（一）指导思想以党的十七大精神为指导，按照科学发展观的要求，认真落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，以建立农户信用档案为基础，以整合农村信用信息为平台，以完善信用评价体系为手段，以培育农村信用文化为支撑，以健全农村融资服务体系为保障，形成农村信用体系基本框架，优化农村金融生态环境，引导信贷资金更好地服务“三农”，为全面推进社会义新农村建设提供有力的金融支持。农村信用环境建设的总体原则是：政府统一领导、部门配合联动、扎实开展教育、加强正向激励、促进环境优化。（二）工作目标通过开展信用评价活动，健全适合农村经济主体特点的信第1页共5页用评价体系和创评机制，进一步优化农村金融生态环境。通过完善多种形式的贷款担保制度，探索创新担保模式和担保方式，促进担保机构规范发展，形成较为完善的融资担保体系。通过普及金融与征信知识，深化征信产品应用，建立起行之有效的守信激励与失信惩戒机制。力争通过三年时间的建设，使我县农村信用环境进一步改善，农村金融机构信用风险管理能力明显提高，农村金融服务水平进一步提升，金融支持新农村建设的作用得到更充分的体现。（三）主要内容1、构建农村诚信教育体系。以培育现代金融意识、信用意识为目的，广泛开展金融知识、征信知识宣传，加强对农村经济主体金融观念、消费观念与信用行为的引导，营造诚实守信的社会风尚。在乡规民约、中小学教育中加入诚信教育的内容，将金融信用教育作为农村精神文明建设的一项重要内容，使诚信教育长期化、规范化、制度化。2、健全农村信用信息征集机制。进一步拓展全国统一的企业和个人信用信息基础数据库覆盖面，加快推进涉农金融机构农户信用档案建设，争取利用三年时间将涉农信贷业务信息全部纳入征信系统。以企业征信系统为平台，加强对县域尚未取得银行信贷的中小企业基本信息、生产经营及财务信息的征集，推进中小企业信用档案建设。不断拓展农村经济主体信息采集面，将工商、税务、质监、法院、环保、劳保、教育等有关部门掌握的信息逐步纳入征信系统，为银行信贷投放提供全面的信息支持。3、完善农村信用评价体系。以深入开展“信用户、信用村、信用乡（镇）”评定与创建活动为载体，全面规范开展农村经济主体信用评价工作。农户信用评价要以信用档案为基础，建立科学规范的评价指标体系与评分标准，针对农村经济特点，将信用评分与信用评价相结合，努力使农户信用评价科学、公正、有效。完善企业信用评价指标体系与评价标准，推动县域企业参与信用评级，开展微小企业信用评分，提高涉农金融机构风险管理水平，促进金融机构、中介机构与企业的合作共赢。以农村经济主体信用档案与信用评价为基础，紧密结合文明乡第2页共5页镇、文明村（单位）、文明户创建工作，继续规范和深入开展“信用乡（镇）”、“信用村”和“信用户”创评活动，进一步完善创评标准与程序，以点带面，促进整个农村信用环境的优化。4、健全守...
