农村养老问题的分析与思考VIP免费

农村养老问题的分析与思考关于农村养老问题的调查报告一、调查背景改革开放以来，xx县农村经济和社会建设快速发展，农村的面貌发生了重大变化，与此同时，农村老年人口形成了基数大、增长快、高龄化的特点。随着城市化进程的加快和农村青壮年劳动力持续向城市转移，农村人口老龄化的问题日趋严峻。面对新时期农村老龄工作的新形势、新问题、新特点，xx县各级党政部门对农村老年人养老保障工作一直高度重视，民政、卫生、劳动和社会保障、老龄等部门在农村五保老人供养、推进新型农村社会养老保险制度建设与改革、加强医疗救助以及维护老年人权益等方面做了一系列工作，取得了较好的成效。1、农村养老保险制度初步建立xx县是1992年开始推行农村社会养老保险制度的，遵循“个人缴费为主，集体补助为辅，国家予以政策扶持”的原则，由于实行完全个人账户积累制，集中补助、政策扶持的力度不大，农民参保率不等。2003年以来，各镇逐步探索建立新型农保制度，强化了政府在农村社会养老保险工作中的责任，提高了农民缴费参保的积极性，逐步推进了农村养老保险制度。至2008年底，全县农村社会养老保险参保人数84000人，享受养老金人数2535人。2、农村五保老人供养条件逐步改善xx县农村老年人中现有五保老人3321人，已全部纳入农村五保供养范围，他们的生活都得到了基本保障。至2008年底，全县农村共有敬老院14所，总床位2552张，入院老人2325人。2006年，集中供养能力达80%，20XX年xx县提高了五保供养标准，年均分散供养标准达2000元，集中供养达3100元。同时，县政府还出台了《关于贯彻实施的通知》，明确将农村五保供养由原来的镇村集体经济供养转为政府的社会责任，从根本上保障了五保老人的基本生活需求。在各级政府的关心帮助下，农村老人集体供养条件有了明显改善。3、农村养老服务社会化不断加快第1页共7页当前，xx县农村老年人的养老模式主要还是依赖土地和子女的家庭型养老。由于农村大批青壮年劳动力外出务工和家庭结构小型化，仅有老人、儿童的以及妇女留守的“空巢”家庭迅速增加。一些镇村“空巢”老人已占当地老年人总数的55%以上。随着土地养老保障功能虚化，家庭型养老功能的盖弱化，一种以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的新型养老服务模式应运而生。以老年人为主要服务对象的社区服务机构蓬勃发展，各地因地制宜，积极探索公办民营、民办公助和政府购买服务等多种养老服务模式，取得了较好的社会效益。4、农村老年人医疗保障、文化生活有了良好基础随着全县实践“以人为本”科学发展观活动的不断深入和建设社会主义新农村步伐加快，新型农村合作医疗制度已全面实施，城乡医疗救助制度、老年人健康档案制度建立；村级文化室、万册图书室的普及等等，为农村老年人身心健康提供了基础资源。实践参加者：xxx实践主题：农村养老问题的调查实践时间：20XX年x月xx号实践对象：xx县xx镇xx乡xx村xx组实践形式。采用抽样调查的方式，采取上门走访、问卷调查和问卷分析的形式现将此次调研活动的有关情况报告如下。二、调查内容为深入了解新型农村养老保险政策实施过程中存在的问题，切实贯彻惠农政策，我们从以下几点入手进行深入调研，从而更深入系统的对此问题进行全面调研。（一）、宏观政策解读新型农村养老保险的政策细则解读1）政策背后的缘由2）政策的制定、执行情况3）政策的执行力度4）政策效果预期及实际效果分析（二）、农村老龄人口的具体状况分析（以xx组为例）第2页共7页从农村老年人口比例，消费水平分析：a.新型农村养老保险政策实施情况调研1）具体实施状况2）实施后农民的反映b.养老金领取的落实情况1）当地政府财务部相关规定2）农民的切实支持率3）保障性（三）普通民众眼中的“新型农村养老保险”1）了解xx组各有关政府机构对新型农村养老保险的看法和态度2）政策实施后对农民生活质量的影响3）农村市场的消费状况影响4）基层组织的舆论宣传状况5）政策实施过程中遇到的问题三、实施方案（一）时间20XX年x月xx日至x月xx日（二）目的调研新型农村养老保险政策的实施状况发现其中的问题和不足，提出我们的建议和意见，同时推广和宣扬新型农村...