农村药品“两网”建设工作意见一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻20*年省局武安工作会议精神，站在构建和谐社会的高度，以科学发展观为指导，牢固树立科学监管理念，继续扎实地推进我市农村“两网”建设工作。二、工作目标（一）加强社会动员，争取政府支持。将“两网”建设纳入各级政府议事日程，融入当地社会经济发展之中。努力创建高效、特色“两网”。（二）创新监管举措，实现药品监督网络从“形态建设”向“功能建设”转变。要加强“三员”管理，不断创新管理举措，并将工作进行细化、量化，优化监督网络结构，充分发挥其效能。（三）多措并举，实现药品供应网络从“数量扩张”向“质量提升”转变。进一步加强对药品供应网络的监管，确保规范运作。继续鼓励各类资本以多种形式延伸药品供应网络，特别是没有药品供应网点的行政村。三、具体措施（一）加强宣传发动，争取政府支持。“两网”建设是一项复杂的社会工程，决离不开地方政府和社会各界的支持，否则“两网”建设就将成为“无源之水、无本之木”。*年省局要出台标准对各地“两网”建设工作进行检查考核，其中重要一项就是“两网”建设是否纳入县乡政府议事议程。所以，各县在“两网”建设中要做到“一靠、二联”：“一靠”就是紧紧依靠各级政府，把“两网”建设纳入政府工作目标，县、乡两级政府要分别建立领导小组，明确专人具体负责“两网”建设工作。“二联”就是建立两个机制：一是药品监管部门与卫生、工商、质监、公安等部门的协调联动机制；二是县、乡、村三级联合组织保障机制，做到一级抓一级，层层负责。（二）创新监管举措，提高监督网络效能。第1页共4页药品监督网络要在高覆盖率的基础上，进一步采取措施，不断创新监管新举措。一是要强化对“三员”的法律、法规培训，提高人员素质，切实有效地用好省局划拨的专项培训经费，做到专款专用。二是不断探索新的监管模式，建立动态管理机制，强化“三员”管理，确保“三员”质量；三是把职能监督和社会监督紧密结合起来，在充分发挥主体监管作用的前题下，形成“立体监督网络”，使监督纵、横到位，不留死角。通过上述举措使监督网络真正活起来、动起来，实现监督网络从“形态建设”向“功能建设”转变。（三）多措并举，进一步加强供应网络建设和管理。加强药品供应网络建设，要坚持“双管齐下”的原则，一手抓建设，一手抓管理，同步并举，在进一步延伸药品供应网络的同时，更要确保药品供应网络的运行质量。1、认真落实省局“千村万户市场工程”。在保证质量的前提下，尽最大努力满足广大农民群众的用药需求。一是鼓励支持各类资本以多种形式在乡村开办零售企业；二是鼓励支持有经济实力的团体和个人以及县城内零售药店延伸到农村开办药品零售企业；三是鼓励支持医疗机构下设的门诊部和社会办医诊所以及村卫生所（室）采取“一点两用”模式，增设药品服务点；四是鼓励支持偏远山区或无医无药村发展乙类非处方药专营药店或专营药柜。2、加强对乡镇卫生院药品配送中心的建设和管理。对乡镇药品配送中心，要增加监管频次，把住药品进货渠道。严格配送范围，不得跨区域配送；严格配送对象，不得超范围配送；严格药品储存条件，加大抽检力度；严防假劣药品进入供应网络，对发现的违规行为严厉查处。从而以监管的手段促进农村药品供应网络建设，以农村药品供应网络建设推动药品监督工作。3、加强gsp的跟踪检查。按照省局、市局的工作重点和有关gsp跟踪检查要求，要进一步加强对通过gsp认证企业的跟踪检查力度，确保100%覆盖率。对发现未按gsp标准经营管理药品的认证企业坚决予以查处，规范药品经营企业经营行为，净化药品市场，确保人民群众用药安全。第2页共4页4、加强对村卫生室的规范化管理，开展“规范药房”建设。村卫生室是药品供应网络的终端，在农村用药中占有相当比重，因此，要将村卫生室的规范化管理放在相当重要的位置，同时要与卫生部门搞好协调配合，充分发挥卫生部门的作用，因地制宜，采取措施，确保村卫生室的规范化建设。（四）完善和加强“两网”建设基础性档案的管理。要高度重视“两网”建设基础性档案的管理...
