农户诚信档案调研报告诚信，是社会主义市场经济的基石，是构建和谐社会的题中之义。如何建立起一整套社会信用体系，是当前思想道德领域面临的重大课题。XX县区立足本地实际，坚持重心下移、贴近基层，从农村基本单元做起，从建立农户诚信档案入手，着力探索构建社会信用体系的有效途径，并形成了一套较为完整的创建评选办法和激励约束机制，切实促进了良好道德风尚的进一步形成。目前，全县7个乡镇均建立了信息库，共有3万多户农户建立了诚信档案。一、农户诚信档案建立的背景随着改革开放的不断深入，人们价值观念发生了深刻变化，一些投机取巧的消极思想有所抬头，一些地方道德失范、约束失准、言行失信现象日渐突出。尤其是在广大农村，有些农民素质相对低下，自我保护意识不强，一些群众面对假农资、假种子等种种失信行为深受其苦，但又无所适从，呼唤诚信的要求更为强烈。社会发展面临信任危机，人际之间相互猜忌、冷漠，直接成为影响发展的不和谐、不稳定因素。因此，加强诚信体系建设，已成为社会关注的当务之急。XX县区作为一个曾经创造“两平现象”的小县，始终注重加强公民诚信教育，农村群众对此有广泛认同。针对当前社会诚信缺失的情况，我县积极展开思考探索。认识到，矫正社会失信行为，最大限度地维护广大群众的利益，必须从农村基层做起，从农户单元抓起，从探索有效评定和监督守信行为的载体、抓手上着力，着重建立完善配套措施，切实使守信者受到社会尊重与鼓励，让失信者感到压力和耻辱。在广泛调研的基础上，提出了建立农户档案这一做法，并在该县东张孟乡进行试点推行。在不断探索实践中，我县又相继制定完善了《关于加强诚信建设的意见》、《XX县区诚信万户行实施意见》、《农户诚信档案认定委员会章程》和《农户诚信档案信息登录通知书》等一系列配套方案措施。试点推行取得明显成效后迅即在全县推开。二、农户诚信档案建设基本情况第1页共4页农户诚信档案坚持客观求实、重在教育、促进改正的建档原则，以农户为单位，一户一档，每村一卷，每乡镇一个档案库，并由专人负责。征信对象包括本辖区所有农户，采取动态化管理。信息随有随记，逐步积累。1、档案记载分为基本信用、经济信用、社会交往信用和社会公德信用四部分。信息包括了农户所有家庭成员的姓名、性别、年龄、政治面貌、遵纪守法、金融信贷、子女教育、履行义务、个人及家庭荣誉等情况。2、档案信息征集渠道及认定。一是部门反馈。由各乡直部门以行政决定或行政处罚为依据向乡镇反馈所征集的信息，经乡镇认定后，登记入库。二是村委会上报。各村将农户诚信信息情况经村民小组决定、村委会通过后向乡镇上报，经乡镇认定后登记入库。三是个人申报或举报。在证据详实可靠的前提下，由个人向部门、村委会或直接向乡镇申报个人或举报他人的诚信情况，经乡镇认定后登记入库。3、档案登记及管理。农户诚信档案由乡镇组织填写，有条件的录入微机管理。乡镇一般由乡镇宣传委员具体负责。农户失信信息的登录必须有送达本户的《登录通知书》及本户家庭成员签名。诚信信息入档后，特别是个人失信信息的修改和删除，必须在完全改正的基础上经个人申请，村或乡直部门通过，乡镇认定。其他单位和个人无权修改和删除。4、农户档案查阅使用。单位或个人查阅档案需经乡镇批准后，方可查阅使用，同时档案管理人员登记查阅表的单位、姓名。5、奖惩措施。为倡导诚实守信，规范信用激励约束机制，我们规定农户诚信信息连续两年保持良好的农户可以直接晋升为十星级文明生态户和诚信户，并按照《XX县区诚信万户行实施意见》颁发《诚信手册》，从医疗卫生、信贷等方面给予优惠。凡农户家庭任何成员出现失信行为并被登记入档的一律取消“十星级文明户”、“诚信户”称号及相应优惠政策。三、农户诚信档案建设的初步成效1、促进了广大农民群众诚信意识的普遍提高。农户诚信档案建成启用后，绝大多数的农民对农户诚信档案持肯定态度，第2页共4页认为农户诚信档案对诚信行为是一种无形的宣传，对失信行为是一种鞭策。在全县主动交纳水电费、主动劝阻不文明行为、主动帮助邻里成为广大农民群众的自觉行动。一些以前不守信用、违...
