第四部分 名词解释精选 上篇 中国古代的行政管理 第一章 夏商西周的行政管理 1 ，内外服制：是上网抄吸取夏朝及早商时期的历史教训，为强化王权，对王朝管理体制进行调整后实行的一种体制，内外服制是一种二元统治体制，即将统治区分为内服和外服，分别采用不同的通知方法和组织形式
内服是指商王直接统治的区域，外服是诸侯国统治的区域
2 ，世卿世禄制：是指下级贵族到上级国君朝廷世代为官的制度
世卿只是那些具有官僚身份的贵族，父子之间官职世袭
世禄是指这些贵族一方面在朝为官，另一方面仍享有原有爵位和采邑作为其俸禄，并世代享用
第二章 春秋战国的行政管理 3 ，郡县制：产生于春秋时期，是一种与中央集权体制相适应的地方行政体制
县是由兼并而来的土地和灭亡小国盖设而成，是由君主直接控制的直属地方行政区域
郡主要设置在新得到的边地，地位比县要低
4 ，上计：是战国时期官员考核的主要形式，即下级行政部门向上级禀报仓库存粮、垦田数、赋税数、户口统计及治安情况
其具体做法是：每年初中央重要官员和地方长官将一年的各种预算数字写在木卷上，呈报国君
国君将卷一分为二，国君执右卷，大臣执左卷，年终由国君亲自考核，将两卷相合，并将实际完成数字和预算数字相核，以定政绩高下
第三章 秦汉的行政管理 5 ，中外朝制：是指汉武帝时中外相所形成的两套处理政务的官员系统
汉武帝提拔了一批中下层官员，让他们充任自己的高级侍从，担任侍中、给事中、尚书等官职，出入宫廷，组成皇帝的私人秘书班子，形成中朝决策的格局
从此中枢体制发生变化，军国大事由皇帝先交内廷决议，再交外朝官执行
这样，由宫廷侍从官组成的中朝掌握国家政务的地位，国家的行政管理重心由朝廷向宫廷转移，中朝官对外朝官处于压倒优势的地位
6 ，三公宰相制：汉成帝时，改丞相为大司徒，太尉为大司马，御史大夫为大司空，以大司徒、大司马、大司空为三公官，三公共同担任相职，
