以产城融合推动新区城市转型发展升级 1.引 言 在 我 国 推 进 工 业 化 的 进 程 中 ， 依 托 主 城 区 边 缘 设 立 以 各类 开 发 区 为 代 表 的 产 业 园 区 ， 或 在 远 郊 以 产 业 园 区 配 合 综 合住 区 设 立 独 立 新 城 ， 是 大 城 市 拓 展 发 展 空 间 普 遍 采 取 的 方 式 。因 各 类 产 业 园 区 大 多 以 分 散 组 团 形 式 布 局 在 主 城 区 外 围 ， 同时 以 功 能 分 区 规 划 思 想 为 指 导 ， 产 业 区 与 城 市 综 合 服 务 区 普遍 采 取 相 对 分 离 的 布 局 模 式 ， 不 仅 表 现 在 城 市 空 间 结 构 上 的不 连 续 ， 也 表 现 在 内 在 主 体 功 能 、 用 地 布 局 、 发 展 重 点 的 差异 性 和 独 立 性 。 随 城 市 发 展 进 入 到 形 成 以 服 务 经 济 为 主 的 产业 结 构 时 期 ， 转 型 发 展 对 城 市 综 合 功 能 提 升 提 出 了 更 高 、 更多 的 要 求 ， 不 仅 需 要 大 幅 度 提 升 产 业 区 内 的 综 合 服 务 能 力 ，同 时 也 要 求 提 高 综 合 居 住 区 内 产 业 服 务 功 能 ， 创 造 和 培育服务 经 济 发 展 空 间 ， 促进 城 市 住 区 与 产 业 区 的 融合 发 展 ， 核心功 能 的 提 升 ， 从而在 城 市 发 展 上 体 现 为 “产 城 融合 ”。“产 城融合 ”最终表 现 在 城 市 核心功 能 提 升 、 空 间 结 构 优化 、 城 乡一体 化 发 展 、 社会人文生态的 协调发 展 目标的 实现 等方 面。 2.产 城 融合 的 内 涵解析 产 城 融合 是 在 我 国 转 型 升 级的 背 景 下 相 对 于 产 城 分 离 提出 的 一种 发 展 思 路 。 要 求 产 业 与 城 市 功 能 融合 、 空 间 整 合 , “ 以 产 促 城 , 以 城 兴 产 , 产 城 融 合 ” 。 城 市 没 有 产 业 支 撑, 即便 再 漂 亮 ,也 就 是 空 城 ； 产 业 没 有 城 市 依 托, 即 便 再 高 端 , 也只 能 “ 空 转 "。 城 市 化 与 产 业 化 要 有 对...
