农机局服务合作组织实施意见为促进我市农机专业服务合作组织又好又快发展，根据《中华人民共和国农民专业合作社法》，提出以下意见，请认真贯彻执行。一、充分认识发展农机专业服务合作组织的重要性农机专业服务合作组织是农民专业合作组织的重要组成部分，是农民、农机大户、农机使用者或各类农机服务组织为了维护和实现共同利益，按照自愿、互惠、互利的原则建立起来的一种合作经济组织形式。鼓励农业生产经营者共同使用、合作经营农业机械，积极培育和发展农机大户和农机专业服务合作组织，是提高农业机械利用率、推进农机专业服务社会化、促进传统农业向现代农业跨越的客观要求。近年来，全省农机专业服务合作组织发展较快，但我市的农机专业服务合作组织发展尚处在萌芽和自发起步阶段，普遍存在“散、小、弱”，发展不平衡、服务层次低、服务功能不强、管理不规范、运行机制不活等问题，与农民对农机专业服务的旺盛需求不相适应。要发展现代农业，推进新农村建设，必须充分认识现阶段发展农机专业服务合作组织的重要性，增强责任心和紧迫感，科学规划，明确目标，增添措施，促进我市农机专业服务合作组织又好又快发展。二、发展农机专业服务合作组织的指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，围绕现代农业发展需要和农民意愿，坚持“因地制宜、多元创办、政府扶持、部门指导、市场运行”的方针。不断完善农机专业服务合作组织发展的运行机制和管理模式，提升农机专业服务的组织化程度，提高我市农业机械化水平和农业生产效率，解放农村劳动力，推进农业规模化、集约化生产，促使农村土地合理化流转，促进城乡统筹发展。（二）基本原则坚持“三民”、“四自”的原则。坚持“民办、民管、民第1页共4页受益”，以民办为核心，以利益为纽带，以协商为基础，以章程为依据，民主决策，进退自由，权责公平，建立起共同投资、利益共享、风险共担的运行机制，实现农机专业服务合作组织“自我组织、自我管理、自我服务、自我发展”。坚持因地制宜、因势利导的原则。发展农机专业服务合作组织要从当地实际出发，充分尊重农民群众、机手的意愿，做到推动而不强迫，扶持而不干预，参与而不包办，鼓励各种形式发展，创新经营模式。通过加快农机专业服务组织的发展，形成“建一个组织，兴一项产业，活一地经济，富一方群众”的发展格局。坚持促进发展、逐步规范的原则。做到市场运作与政府扶持相结合，在规范中促进发展，在发展中逐步规范，切实引导农机专业服务合作组织依法经营、规范发展、诚信服务，促进农机服务市场开放和有序竞争，创造公开、公平、公正的发展环境。（三）主要目标从20XX年至20XX年，主要从机插、机耕、机收、机械植保、机电灌溉、农副产品加工、物流、及农机产品生产、销售、维修等方面发展农机专业服务组织，力争用四年的时间，在全市初步建立起服务组织多元化、农机服务产业化、服务机制市场化、服务行为社会化的农机专业服务体系。建立起加快农机专业服务合作组织发展的政策支持体系，形成农机专业合作服务组织自我发展、自我壮大的发展机制。到20XX年，力争全市组建经有关部门注册、登记的各类农机专业服务合作组织15个，其中市局重点联系3个，不断发展壮大农机专业服务合作组织规模。三、发展农机专业服务合作组织的主要措施（一）做好调查研究，加强学习借鉴。要对各类农机社会化服务组织进行认真的分类、分析和比较，找出各类服务组织之间的优点和不足、相同和差异，深入开展加快发展的理论探讨，认真总结、吸取先进地区成功的经验。（二）做好指导服务，加强规范发展。要引导鼓励农机大第2页共4页户、农机经纪人、工商业主及基层农机事业专业技术人员等积极创办、领办农机服务合作组织。加强协调，帮助农机专业服务合作组织根据有关规定到工商或民政部门做好相应的注册或登记手续，挂出农机专业合作组织的牌子，明示组织的身份和服务范围。要求每个合作组织会员10-50人以上，充分发挥合作组织作用，实现其从单纯的生产服务向全面的社会化服务转变，从组织松散的低层次机具联合型向利益共享的...
