2026年医院免陪照护服务试点工作方案（含政策依据与实施路径）

2026 年医院免陪照护服务试点工作方案（含政策依据与实施路径）一、总体要求为深入贯彻落实《“健康中国 2030”规划纲要》《关于进一步改善护理服务行动计划（2023-2025 年）》及国家卫生健康委关于加强医疗护理员规范管理的系列文件精神，积极应对人口老龄化背景下住院患者照护需求快速增长的现实挑战，切实减轻患者家庭“一人住院、全家受累”的经济负担和精神压力，规范医疗机构免陪照护服务行为，提升医疗服务质量与患者满意度，制定本试点工作方案。（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心的发展思想，坚持问题导向与目标导向相结合，通过试点先行、逐步推开的方式，探索建立符合我国国情、适应医院实际、满足患者需求的免陪照护服务新模式。旨在破解当前住院陪护领域存在的“陪护难、陪护贵、陪护乱”等突出问题，推动护理服务向专业化、规范化、人性化方向发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（二）基本原则坚持公益属性，突出以人为本。 免陪照护服务应纳入医院基本护理服务体系，不得以营利为主要目的，重点保障失能、半失能、高龄及无家属陪护条件患者的照护需求。坚持安全第一，强化风险防控。 严格规范服务流程，明确服务边界，加强岗前培训与在岗监管，确保患者人身安全与医疗安全，防范服务纠纷与医疗风险。坚持分类指导，稳步有序推进。 根据医院等级、科室特点、患者需求及资源配置情况，科学确定试点范围，先行在内科、外科、老年病科等需求集中科室开展，逐步扩大覆盖。坚持多方协同，形成工作合力。 卫生健康行政部门、医保部门、医院、患者及家属、社会力量等应各司其职、密切配合，共同构建政府主导、医院主体、社会参与的免陪照护服务格局。（三）工作目标到 2026 年底，在[XX 省/市]选取[XX 家]三级甲等综合医院作为首批试点单位，完成以下目标：建立一套标准的免陪照护服务操作规范与质量评价标准；培养一支不少于[XX 人]的专职免陪照护员队伍，持证上岗率达到100%；试点科室患者免陪照护服务覆盖率达到[XX%]以上，患者及家属满意度不低于[XX%]；形成可复制、可推广的免陪照护服务“医院模式”与政策建议，为2027 年全省推广提供实践依据。小结： 本部分明确了试点的政治高度、价值取向与量化目标，为后续工作提供了根本遵循。二、组织领导（一）成立领导小组成立由院长任组长，分管护理、医务、人事、财务、后勤的副院长任副组长，护理部、医务处、...