农民工工资足额发放意见为了认真落实中央、省、市对农民工工资支付的专项检查活动和有关文件精神，进一步规范工资支付行为，切实维护农民工的合法权益，确保农民工工资按时足额发放，现结合我县实际，提出如下意见。一、充分认识确保农民工工资按时足额发放的重要意义（一）农民工工资按时足额发放事关我县经济和社会发展全局。我县是劳务大县，每年输出劳务工10万余人次，劳务工工资收入占全县农民人均纯收入比重很大，直接影响全县经济社会发展和人民生活水平的提高。做好农民工工作，切实维护农民工的合法权益，确保农民工工资按时足额发放，对于促进农民增收，维护农村社会稳定，加快全县经济社会跨越式发展具有十分重大意义。（二）维护农民工权益是需要解决的突出问题。近年来，中央、省、市都高度重视农民工工资按时足额发放问题，制定了一系列保障农民工权益的政策措施，全县各部门、各单位也做了大量工作，取得了明显成效。但由于全县各类建设项目的不断增加，加之一些制度不完善，因拖欠农民工工资问题而引发的群体性事件不断攀升，产生了一些社会矛盾和纠纷。切实解决好这些问题，直接关系到维护社会公平正义，保持社会和谐稳定。（三）确保农民工工资按时足额发放是维护群众利益的迫切需求。劳动报酬是农民工最关心、最直接、最现实的利益，确保农民工工资按时足额发放是人民群众对各级党政组织执政能力的考验，各有关部门必须站在贯彻落实省委富民安民战略任务的高度，充分认识确保农民工工资按时足额发放对维护群众利益的现实作用，把解决拖欠农民工工资问题当作一项重要而紧迫的任务来抓，进一步明确各自职责，严格执法，确保农民工工资按时足额发放。二、强化措施，为解决拖欠农民工工资问题提供保证（一）严格执行劳动合同制度。要加强对建设企业、施工单位劳动用工的监督管理，制定和推行规范的劳动合同文本，第1页共5页督促建设企业、施工单位与劳动者依法签订劳动合同，落实用工备案制度。要规范农民工工资管理，切实改变农民工工资偏低、同工不同酬的状况。所有用人单位招用农民工都必须依法订立并履行劳动合同，建立权责明确的劳动关系，要严格执行国家关于劳动合同试用期的规定，不得滥用试用期侵犯农民工权益。用人单位不得以实行计件工资为由拒绝执行最低工资制度，不得利用提高劳动定额变相降低工资水平，要严格执行国家关于职工休息休假的规定，延长工时以及利用休息日、法定假日工作的，要依法支付加班工资。（二）建立农民工工资支付保障制度。一要实行农民工工资保证金征缴全覆盖。实行农民工工资保证金制度，是规范建设领域农民工工资支付，从源头上解决农民工工资拖欠的制度保证，要进一步明确农民工工资保证金收缴监督职能，严格按程序办理施工许可手续，凡在本县行政区域内从事各类房屋建筑、交通基础设施建设、水利基本建设、市政基础设施建设和土木工程、线路管道设备安装的在建设、新建、扩建、改建工程的建设单位，必须按规定缴纳农民工工资保证金。二要严格工作程序。建设工程项目审批部门负责向工程建设单位发放《陇南市建设领域农民工工资保证金缴纳通知书》和《施工许可证》；人社部门负责办理、发放《省建设领域农民工工资保证金缴费申请登记表》和《陇南市建设领域缴纳农民工工资保证金确认书》，相关银行向工程建设单位出具缴款凭证。建设单位在领取施工许可证前，持建设工程审批行政部门发出的《陇南市建设领域农民工工资保证金缴纳通知书》、《中标通知书》、《施工合同》到人社部门办理相关手续，并在十个工作日内到指定银行向农民工工资保证金专户缴纳农民工工资保证金。人社部门根据保证金的到户情况，向建设单位发放《陇南市建设领域缴纳农民工工资保证金确认书》。建设工程项目审批行政部门查验建设单位《确认书》和银行缴凭证后，按程序核发施工许可证。没有确认书和银行缴款凭证的，建设项目审批行政部门不得办理施工许可证或相关开工手续。三要加强监督监管。人社部门要加大劳动执法监察力度，对建设单位缴纳农民工工资保证金情况定期进行监督检查，未足额缴纳保证第2页共5页金而由工程项目审批管理部门批准开工建设的，以...
