1 余姚市企业国有资产管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为建立健全企业国有资产管理体制和运营机制，优化调整国有资产布局和结构，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值，根据《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等国家法律法规，结合我市实际，制定本办法。 第二条 本办法所称企业国有资产，是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。 第三条 本办法适用于市政府出资企业。市政府出资企业，是指市政府出资的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司（以上三类企业以下简称“国有及国有控股企业”）、国有资本参股公司。 第四条 企业国有资产属于国家所有，市政府依法代表国家对市政府出资企业履行出资人职责，享有出资人权益。 第五条 企业国有资产管理实行管资产和管人、管事相结合，出资人对出资企业依法享有资产收益、参与重大事项决策、选择管理者等出资人权利。 第六条 企业国有资产管理实行内部监督与外部监督相结合，通过建立财务、审计、职工民主监督等企业内部监督和委派监事、财务检查、审计、监察等外部监督相结合的方式开展监督。 2 第二章 管理体制 第七条 市国资办根据市政府授权，代表市政府履行出资人职责，负责全市企业国有资产的监督管理。 第八条 各行政主管部门（以下简称主管部门）根据市国资办委托，负责对本部门下属企业的国有资产管理。 第九条 各国有及国有控股企业、国有资本参股公司依照《企业国有资产法》和公司章程规定，对本企业的国有资产进行经营管理，承担企业国有资产的保值增值责任。 第三章 重大事项管理 第十条 国有及国有控股企业合并、分立、改制、上市，增加、减少注册资本，发行债券，解散、申请破产，由公司董事会决议（非公司制企业由企业负责人会议决议），经主管部门初审，市国资办审核，报市政府批准。 第十一条 国有及国有控股企业公司章程，由公司董事会决议，经主管部门审核，报市国资办批准。 第十二条 政府性投融资公司融资的管理。政府性投融资公司每年年初应根据市政府批准的当年建设项目，测定年度资金需要量，并制订年度融资计划。年度融资计划，由公司董事会决议，经主管部门初审、市财政局审核，报市政府批准。 3 在融资计划执行过程中，因政策性或其他客观因素需要调整融资或项目的按以下原则办理：涉及增加负债建设项目的，由政府性投融资公司向市政府提出申请，经 市政府同意后，调整年度融资计划；不涉及负债建设...
