农田水利设施达标提质思考【摘要】XX县区在夯实农业生产能力的基础上，组织开展了对全县农田水利设施的现状调查，建立了设施管理台账，进行了产权确权和移交，明确各方管护责任。在实施设施达标提质目标化管理中，亦发现一些多年沉积的问题和短板，从而为水利设施提档升级找到了短板软肋及整改路径。【关键词】XX县区；农水设施；农村水利近年来，XX县区委、县政府把保护和恢复生态环境、推进和提升饮水安全放在“压倒性位置”，力争经过3~5年的努力，基本完XX县区域内主要大中小型农田水利工程的配套改造，形成较为完善的灌排工程体系。同时，加快明细工程权属，盘活工程资产的有效利用，确保农田水利工程资产保值增值和农民增收。着眼当前，水利基础设施的达标提质成为完成这些任务的切入点。1农业灌溉用水现状分析一是已有的灌溉条件。XX县区境内主要有陶城铺引黄灌区南、北干区，干渠衬砌率达73.5%；现有机井8000余眼，完好率85%；大型水利工程改造率达81%；小型水利工程改造率达60%。全县实施20XX—20XX年小农水建设项目后，连续3年发展高效节水灌溉工程面积7441.33hm2，实现规模连片化，并取得了比较显著的增产增收效益。不可忽视的是，这些农田水利设施能否延续利用也到了关键节点。二是农业用水现状。XX县区目前有效灌溉面积为5.77万hm2，节水灌溉面积1.98万hm2，耕地面积7.20万hm2，高效节水灌溉面积1.48万hm2。测算数据表明，有效灌溉面积占耕地面积的比重为80%；节水灌溉面积占有效灌溉面积的比重为34.29%，高效节水灌溉面积占有效灌溉面积的比重为25.62%；井灌区的管道输水灌溉占该区节水灌溉工程面积的比例为100%，灌溉水利用系数（大中型渠灌区斗口以下、小型灌区渠首以下）为0.625。全县粮食综合生产能力为7.9亿kg，与规划建设的工程同步落实管理主体的比例仅为10%。2达标提质中的显性问题第1页共4页2.1工程配套及管护措施不到位。工程建设配套不完善，有的只注重蓄水工程建设，忽略汇集措施和沉砂设施建设，或提水灌溉设备配套较差，没有将集雨与节水灌溉、节水增产、农艺措施统盘考虑。有的灌区缺乏田间配套工程；有的是有灌无排系统；有的设施年久失修老化，并缺乏常态维护。在工程管护方面：一是水费征收仍存在不完善链条；二是有的支渠及设施没有年度维修计划；三是农水设施的管护资金仍有较大缺口；四是管理体制边界没理顺，产权归属不清晰；五是灌区的农水设施使用与管理脱节，维护主体缺位。2.2水资源利用中的窘境凸显。据20XX年XX县区提供的农水数据：全县实灌面积为4.46万hm2。现状水利工程的供水能力源自引黄、引金（堤河）客水量，其中，年均引黄水量1.8亿m3，年均引金水量4000万m3左右；机井提供的地下水量，多年来一直保持在年均提水量1.59亿m3；地表径流可利用量为1520万m3；另加除污后的废水可利用量为450万m3。很显然，XX县区农业用水的格局是以引黄为主，井水为辅，以河补源、以井保丰。根据节水灌溉技术规范sl207-98，运用加权平均法，计算出20XX年综合灌溉水的利用系数虽然高于全国的均值，但仍存在很多隐患：如黄河提水耗能高，成本逐年加大；过度超采地下水，地面下沉加剧；对防渗渠道破损、灌管滴漏跑冒，缺乏及时修缮；忽视尾水拦截的有效利用；大水漫灌及串灌的思维定势依然存在。2.3设施设备缺乏有效维护保养。数据表明，XX县区用机井灌溉几乎占了整个农业用水的50%，而这一保障性设施在运行中存在诸多问题。调研中发现，由于少数农用井泥沙淤积比较严重，边墙塌落，且长期不洗井，已接近废弃。在泵站和水闸机械方面，发现有的启闭机运转不灵、导向轮偏移、测流缆道和配电设施存有故障等问题。2.4技术人员的专业素质有待提高。随着信息技术和节水控管新技术的越来越多的应用，农水方面的专业技术人员更显得技能乏术和充电不足。去年汛期检查时发现，虽然涵闸已安装了远程监控系统，但技术人员仍掌握不了其机理，不得已还是用老武器流速仪进行人工测流。还有的技术人员对类似mp土第2页共4页壤水分仪等数据化仪器不能准确使用。由此可见，随着大数据时代的到来，有些技术人员还不能有效使用现代信息技术进行管理与服务，专业素质有待培训加...
