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保税区的分类

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六 种 海 关 特 殊 监 管 区 域 的 比 较 自1990 年 我 国 设 立 海 关 特 殊 监 管 区 域 ( 简 称 特 殊 区 域 ) 以 来 ,已 先 后 建 立 起 保 税 区 、 出 口 加 工 区 、 保 税 物 流 园 区 、 跨 境 工 业 园 区 、保 税 港 区 、 综 合 保 税 区 等 6 类 。 在 不 同 的 历 史 时 期 , 为 所 在 地 区 提 升产 业 水 平 、 扩 大 就 业 , 促 进 外 贸 和 社 会 经 济 发 展 作 出 了 贡 献 。 目 前 ,各 类 海 关 特 殊 监 管 区 域 基 本 覆 盖 了 沿 海 、 沿 江 、 沿 边 、 内 陆 地 区 的 重要 港 口 和 中 心 城 市 。 海 关 特 殊 监 管 区 域 的 基 本 特 征 : 一 是 经 过 国 务 院 审 批 , 设 立 在 我国 境 内 , 纳 入 国 家 级 开 发 区 范 畴 , 享 受 开 发 区 的 优 惠 政 策 ; 二 是 采 取封 闭围网管 理, 对基 础设 施和 监 管 设 施验收有严格的 标准; 三是 都具有一 线和 二 线的 通关 特 征 ; 四是 具备保 税 功能, 境 外 货物 进 入 园 区 ,海 关 不 征 收进 口 关 税 和 进 口 环节增值税 , 区 内 可开 展 保 税 货物 的 加 工 、仓储、 转口 、 展 示等 业 务 ( 统称 保 税 加 工 、 保 税 物 流 两大 类 业 务 )。 在 不 同 发 展 时 期 , 国 家 设 立 并赋予海 关 特 殊 监 管 区 域 的 政 策 功能不 尽相同 , 主要 表现在 : 1、 保 税 区 有加 工 、 物 流 功能, 但不 享 受 国 内 货物 入 区 即可退税政 策 ; 2、 出 口 加 工 区 有“入 区 退税 ”政 策 , 但只能开 展 加 工 业 务 , 缺少物 流 功能; 3、 保 税 物 流 园 区 也有“入 区 退税 ”政 策 , 但只能开 展 仓储物 流业 务 , 缺少加 工 功能。 只有保 税 港 区 和 综 合 保 税 区 的 功能政 策 比 较 齐全。 随着特殊监管区域的发展,这种状况发展改变。2009 年1 月,国务院批复同意全国所有出口加工区全面拓展保税物流功能,这使出口加工区与保税港区、综合保税区、跨境工业园区在政策...

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