2011 年全国“两会”精神及社会管理创新知识讲座 一、 “两会”概况 十一届全国人大四次会议于3 月 5 日至14 日召开，历时9 天。大会的主要议程是审议政府工作报告、计划报告、预算报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告及“十二五”规划纲要。 全国政协十一届四次会议于3 月 3 日至13 日召开，历时10 天。会议期间，委员们听取并审议了常委会工作报告和提案工作情况的报告；列席了十一届全国人大四次会议，听取并讨论了政府工作。 二、 “十一五”时期国民经济和社会发展的回顾 这五年来，国内生产总值达到39.8 万亿元，年均增长11.2%，财政收入从3.16 万亿元增加到8.31 万亿元。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长9.7%和8.9%。 五年来，我们主要做了以下工作：(一 )加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。(二 )毫不放松地做好“三农”工作，巩固和加强农业基础。中央财政“三农”投入累计近3 万亿元，年均增幅超过23%。彻底取消农业税和各种收费，结束了农民种田交税的历史，农民人均纯收入达到5919 元， 农民的日子越过越好，农村发展进入一个新时代。(三 )大力推进经济结构调整，提高经济增长质量和效益。一是加快产业结构调整和自主创新。二是扎实推进节能减排、生态建设和环境保护。三是促进区域经济协调发展。(四 )坚定不移深化改革开放，增强经济社会发展内在活力。(五 )加快发展社会事业，切实保障和改善民生。新型农村合作医疗制度，惠及8.35 亿农村居民。全面实现城乡免费义务教育，所有适龄儿童都能“不花钱、有学上”。加快农村中小学危房改造和职业教育基础设施建设。大力加强基层医疗卫生服务能力建设。制定并实施国家中长期人才发展规划纲要。人口规划目标顺利实现。回顾“十一五”时期的政府工作，我们进 一步加深了以下几个方面的认识和体会。一是必须坚持科学发展。二是必须坚持政府调控与市场机制有机统一。三是必须坚持统筹国内国际两个大局。四是必须坚持把改革开放作为经济社会发展的根本动力。 三、 “十二五”时期的主要目标和任务 今后五年，我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。按 2010 年价格计算,2015 年国内生产总值将超过 55 万亿元。 要继续加强和改善宏观调控，保持价格总水平基本稳定；要加快转变经济发展方式和调整经济结构；要大力发展现代农业，加快社会主义新农...
