一、全国中小企业数量、规模、发展状况 （一）数量规模 2 0 1 2 年 1 2 月 2 4 日提请十一届全国人大常委会第三十次会议审议的全国人大常委会法制工作委员会关于《中华人民共和国中小企业促进法》有关制度立法后评估工作情况的报告显示，目前我国中小企业超过 1200万户，占全部企业总数的 99%以上。 报告表明，中小企业创造的最终产品和服务相当于国内生产总值的 60%，提供城镇就业岗位超过 80%，上缴利税占 50%。 （二）发展状况 中小企业作为民营经济的重要主体，一直面临发展的问题，比如融资难、税赋重、经营成本上升等等。目前中小企业中大约有 1 0 %在升级，2 0 %左右在转型中，约 6 0 %-7 0 %面临生存困境，从下图就可以看出中小企业近来的发展状况。 2 0 1 2 年第四季度中小企业发展指数 中国中小企业发展指数(SMEDI: Small and Medium Enterprises Development Index）通过对国民经济八大行业的中小企业进行调查，利用中小企业对本行业运行和企业生产经营状况的判断和预期数据编制而成，是反映中国中小企业（不含个体工商户）经济运行状况的综合指数。 从图中可以看出，2012 年四季度中国中小企业发展指数（SMEDI）为 90.8 ，比三季度上升 3.3 点。在国民经济呈现缓中企稳、稳中有进的局面下，中国中小企业发展指数中的分行业指数和分项指数绝大多数出现上升，发展指数自 108.9的高位持续下滑的走势得到抑制，出现了 8 个季度以来的首次上升，但仍处低位。预计发展指数企稳的态势将逐步得到巩固，加大上升幅度尚面临压力。 自 2003 年《中小企业促进法》实施以来,各地、各部门积极采取制定配套政策措施、创新金融服务产品、设立新型金融机构、加快建设融资担保体系、发展多层次资本市场、拓展直接融资渠道、推动创业基地建设、完善公共创业服务平台等多种措施,认真贯彻实施三项法律制度。总体来看 ,中小企业三项法律制度取得了较好的实施效果。主要表现为 :金融机构对中小企业的信贷支持力度不断加大,中小企业融资环境逐步改善；中小企业上市融资稳步发展 ,直接融资渠道有所突破；政府对创办中小企业的扶持力度不断加强,创业成效不断显现。同时,评估也发现,中小企业发展涉及财政、税收、金融、土地、劳动力成本、市场环境变化等方方面面的问题,广大中小企业面临的“融资难”、“创业难”等问题依然严峻。因此，近几年来，政策对小微企业的关注力度一直在不断加大。 2009 年，...
