关于乡镇安全生产监察队伍建设和工作开展情况的思考 乡镇作为安全生产监管工作具体执法层级，其执法力度的强弱直接决定安全生产工作的好坏，我市乡镇安监中队自挂牌成立以来，大力开展了安全生产监管规范化建设活动，收到了明显成效，几年来为我市安全生产总体平稳发展、事故总量持续下降作出了很大贡献。但从目前我市安监中队运行情况看，现状不容乐观，特别是安监中队队伍建设方面与我市经济社会的发展不相适应，与安监工作面临的形势、任务不相适应。如何进一步加强安监中队建设，增强监管力量，提高业务素质和履职能力等问题，已成为我市当前安全生产工作不可忽视的问题。下面结合我在安全生产执法监察中的实践，谈谈我个人的几点感想。 一、我市安监中队建设及工作开展存在的不足 (一)安监中队的建设没有得到乡镇(街道)领导的重视。安全生产投入见效慢，年度考核时实行倒扣分制，乡镇(街道)抓安全工作往往“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。存在“发生死亡事故倒霉，不出死亡事故幸运”得过且过的思想，在经济紧张的情况下，有些领导更乐于把财力、精力投入到招商引资等能够在短期内见成效的工作中去，乐于抓政绩工程，做面子工作。安监中队有名无实，不仅没有必要的办公装备，更有甚者连固定的办公场所都没有。中队执法人员“一专多用” ，人事权由乡镇(街道)调配，市安监局仅在业务上指导，在人事权上无发言权，中队队伍稳定极差。相当比例的“在编”安监人员身兼多职，并且每年乡镇(街道)的人事调动总有一批安监人员岗位变动，而上级安监部门在人事上无发言权，很难保证安监人员的专职专用和中队队伍的稳定性。所谓的专职，其实身兼多职，所谓的执法车辆，其实只是在车体上喷上“安全监察”四个字，所谓的行政执法，其实只是企业里转一转，车间里看一看，文件发一发，文书简单写一写，整个执法过程千篇一律，执法效果可想而知，难道非要等到出了较大以上事故以后，才能引起对安监中队建设的重视吗？安全生产工作表面上看，虽然难以出成果，可是如果得不到重视，容易产生严重后果，安全生产监管工作需要执法人员投入大量精力，马虎不得，可谓责任重大。而身兼多职，“调剂使用”，已无法适应我市当前安全生产工作。 (二)没有得到安监中队执法人员的重视。乡镇、街道安监中队按现行的管理模式，在职次上一般隶属乡镇(街道)经贸办，仅有少数几名中队长享受正股或副股级待遇，其余均为普通办事人员，更有甚者还有合同工担任中队长...
