1 关于促进重点领域高新技术产业化的调研报告 当前全球经济与竞争格局正在发生着深刻变革，科技发展正孕育着新的革命性突破。在高新技术领域，世界主要发达国家纷纷加快部署，制定了发展高新技术产业的举措，如美国的重振制造业政策框架、欧盟的2020 战略、日本的未来开拓战略、英国的低碳转型计划等，推动新能源、信息、生物等新兴产业快速发展。从国内来看，国际金融危机的冲击使我国经济结构问题的严峻性更加凸显。面对后国际金融危机时期世界经济竞争和国际市场变化的新趋势，面对国内资源环境约束加剧和需求结构升级的新形势，加快经济发展方式转变和产业结构调整，加快推进自主创新，成为我国顺应世界经济大变革大调整趋势、着眼经济可持续发展的战略选择。与此同时，危机时期和市场低迷时期也是优胜劣汰、调整提高的时机，是实现技术突破、组织创新、产业再造的时机。因此，大力促进重点领域高新技术产业化，对于加快转变经济发展方式、更好落实国家培育战略性新兴产业的战略部署，以及促进全国各地区产业互补融合发展，都具有重大的战略意义。 上海正处于加快落实‚四个率先‛、建设‚四个中心‛、推进城市转型的关键阶段，为了落实国家战略，2009 年 5 月起部署启动了高新技术产业化推进工作，将其作为转变经济发展方式的主攻方向和培育战略性新兴产业的有力抓手，作为与兄弟省市实现产业互补 2 共赢发展的具体措施，作为与城市总体发展战略相协调、增强产业持续发展能力的重要载体。 根据全国人大常委会办公厅《关于2010 年全国人大代表专题调研有关事项的通知》的要求，30 位上海市选举产生的全国人大代表组成专题调研小组，在今年7 月至9 月间，围绕促进重点领域高新技术产业化这一专题，通过‚听、看、访、谈、研 ‛等多种形式开展深入、广泛的调研，听取了市经济信息化委、市科委、市发展改革委等部门的相关情况汇报，考察了位于花园坊节能产业园的上海高新技术产业化展，召开了有关企业、高校、科研院所、社会组织等座谈会，实地考察了高新技术产业化成果在上海世博会园区的应用，调研了临港重大装备产业基地、杨浦知识创新区等，并赴浙江省杭州市实地考察了阿里巴巴集团、中南卡通集团等并进行了深入的座谈交流。专题调研小组在充分了解情况的基础上，以上海市为样本剖析全国高新技术产业化推进情况，梳理了目前遇到的主要瓶颈问题，并从国家层面就下一步促进重点领域高新技术产业化工作提出了有关意见和建议，形成...
