赴 合 肥 高 新 区 学 习 心 得 体 会 2 月14 日 ， 安 庆 市 高 新 区 管 委 会 组 织 一 行 五 人 ， 赴 合 肥 市国 家 级 高 新 区 学 习 。 现 就 此 次 学 习 的 情 况 ， 谈 谈 自 己 一 些 心 得 体会 。 一、合肥高新区的发展状况及先进做法 合 肥 高 新 区1991 年3 月 经 国 务 院 批 准 为 安 徽 第 一 个 国 家 级高 新 区 成 立 ， 经 过20 多 年 的 发 展 ， 目 前 其 综 合 创 新 实 力 在 全 国114 家 国 家 级 高 新 区 中 排 名 第 十 位 。 通 过 对 合 肥 高 新 区 的 深 入 学 习 ， 我 认 为 合 肥 高 新 区 的 成 功 经验 主 要 有 几 点 : （一）行政体制精简高效、灵活实用 合 肥 高 新 区 采 取 的 是 工 委 和 管 理 委 员 会 体 制 ， 高 新 区 管 委 会是 由 国 务 院 批 准 成 立 的 行 政 机 构 ， 但 它 不 是 一 级 政 府 ， 而 是 准 政府 ： 管 委 会 拥 有 全 面 的 社 区 管 理 权 力 ， 可 以 通 过 制 定 区 域 法 规 和规 范 性 文 件 来 约 束 辖 区 内 的 企 事 业 单 位 ； 拥 有 一 级 财 政 权 ， 有 掌管 税 收 权 力 ； 拥 有 一 定 的 行 政 审 批 权 ； 同 时 ， 管 委 在 机 构 设 置 、规 划 建 设 等 领 域 可 以 进 行 全 方 位 的 改 革 ， 管 委 会 可 以 根 据 需 要 自行 设 置 下 属 机 构 ， 因 此 ， 合 肥 高 新 区 管 委 会 管 理 模 式 是 一 种 扁 平化 的 管 理 体 制 ， 机 构 和 人 员 编 制 比 地 方 行 政 区 管 理 体 制 要 精 简 得多 。 （二）实行企业化管理 1、合肥高新区内部实行全员聘用制，其人员来源有主要两种：一种是从市直各单位调入，调入后改变其公务员身份，变为事业单位编制；一种是自行招聘人员，不进编制。 2、人员薪酬为浮动制，人员薪酬的组成为：基本工资+岗位工资+绩效工资，其中绩效工资由每季度的考核结果决定，总体上来说调入人员的薪酬为原来的 1.8 倍。 3、对所有人员实行季度考核，在考核方面对员工实行分层考核，考核会反应出部门员工...
