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XX市工业用地集约节约利用的对策建议_1

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XX 市工业用地集约节约利用的对策建议 当前,各地各类经济开发区、工业园区(以下统称为工业园区)可谓是“遍地开花”,蓬勃发展,但节约集约用地方面仍存在不少问题:从规划上来说,有的用地布局较为松散,造成用地不连片,难于引进大的项目;从供应上来说,前期开发土地出让的速度很快,中后期土地保障能力在飞速发展进程中受限;从产业用地结构上来说,第 二、三产业比例失调;从空间格局上来说,建成区、在建区、未建设区由于开发时序、自然条件、历史沿革、政策导向等方面的差异和综合作用,打破了用地的空间连接性;从开发程度上来说,有的“开而不发”,有的“开而慢发”,有的“开而低发”;从发展动能上来说,新常态下用地政策日益趋紧,企业用地用工生产成本增加,建设投资动能不足。因此,要重视工业园区建设发展中的节约集约用地问题,力求多措并举,务求解决实际问题。 一、科学修订规划方案 规划是经济社会发展的总体纲要、指导行动的目标与方向。实现土地利用的集约化与科学化,离不开以土地利用为核心的相关规划作指导。在规划设计的指导思想上既要考虑其特殊性、现时性,又要达到科学性和预见性的要求,从而达到节约集约用地的目的。俗话说“三分规划,七分管理”,对不符合规划要求的功能分区要及时调整,进行功能整合,实现土地资源的优化配置和合理利用。探索“多规合一”,减少各部门在用地政策上存在的差异量,要提前沟通交通、水利、能源等用地大户,科学规划精确计算,从源头控制用地规模量增加。同时要引入“互联网”,利用大数据,定期开展土地利用水平评估工作,寻找问题研究对策,为后续的政策制定和实施提供情况,为今后扩区发展的升级审核、动态监测及制定有关政策提供依据。 二、适时调适用地结构比例 工业园区要根据目前的发展态势和发展前景重新进行地块划分,确定各地块的土地使用性质与规模,并结合相关法律法规及有关规定,进行工业与农业、生产与生活土地的调整和组合。并力求土地规划与空间规划联动互补。要大力整理农村农业用地。为工业园区的建设尽可能多腾出空地来。要大力推广新农村建设,实行整体搬迁集中安置,实施区域农民集中居住,拆除影响区域发展的农村居民点。改善广大农民的居住条件和生活质量;节约集约工业园区的建设用地;推进城乡统筹规划的同时能营造优越的投资环境;彻底解决历史长期积淀的农村宅基地一户多宅、违法建设等问题。 三、清查处理闲置土地 土地是不可再生的宝贵资...

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