1 第一章学校管理与学校管理学概述 一、管理的概念 管理是管理者依据一定的原理和方法，在特定的环境条件下，引导他人去行动，并使有限的资源得到合理的配置，以实现预定目标的一种社会活动。 二、学校管理的概念 学校管理是处于特定学校中的管理人员在一定的体制约束下，根据一定的原则、法规，运用一定的方法、技术，通过组织指导师生员工，高效地开展教育教学等工作，达到育人目标而进行的管理活动。 三、学校管理的目标 1. 促进学校整体办学水平的提高 2. 促进学校教育质量的不断提高 3. 促进广大教师的专业发展 4. 促进学生身心的全面发展 5. 促进学校管理者管理水平的提高 四、学校管理的产生与发展 学校外部管理 夏朝开始就有了学校 西周时期，已设有专职的教育官员 到了汉代，中央有太学，有太常统管，地方有郡县学，由地方行政长官主管，逐步设置学官，形成了一套管理制度。 隋唐以后，设国子监统管中央直属学校，最高长官叫“祭酒”。 地方和县两级学校，则由长史统管。宋、元、明、清各朝，中央主管学校的部门，基本上没有改变，地方各级主管学校部门的名称和治理方式，渐有变化。 辛亥革命以后，中央设教育部，各省设教育厅，各县叫教育局。建国以后，这种体制基本延续下来。 内部管理 中国：《学记》 西方：体操学校、文法学校及后来的骑士学校和教会学校 17 世纪夸美纽斯创立了一套完整的教育理论，对学校管理问题，如学制、班级编制、课表、教学秩序都有较详细的论述。有学者认为夸美纽斯是学校管理学的奠基人。 学校管理学的产生 德国法学家、社会学家施泰因（Stein L.V.）于 1865-1868 年出版了七卷本的宏篇巨著《行政学》。以其理想化的社会理论和国家理论为基础，阐述了教育行政理论。对学校管理理论的建立有一定影响。 科学的、系统的学校管理学产生于资本主义快速上升时期的 19 世纪末和20 世纪初，现在一般认为美国是现代学校管理学的发源地。 一般认为美国学者达顿（Du tton）和斯耐登（Snedden）在 1908 年合著出版的《美国教育公共管理》是现代学校管理学形成的标志。 五、学校管理学得研究对象 2 学校管理学研究如何运用办学规律，发挥中小学内人力、财力、物力诸因素，利用校内外各种有利条件，组织和领导全体成员，有效地实现学校教育教学目标。 教育行政学 教育管理学 六、学科特点 1. 应用...
