安全文化的概念、起源及其内涵

二、安全文化的概念、起源及其内涵 安全文化及其模式则是在 1988年国际核安全咨询组织（INSAG）提出的。众所周知，当今全球能源日趋贫乏，核能逐步受到各国的重视。据统计，有些国家和地区的核发电量超过总发电量的 70%。但是人们至今不会忘记 1979年 3月美国三哩岛核电厂事故和 1986年 4月前苏联的切尔诺贝利核电站事故。安全地利用核能受到了前所未有的重视，安全文化及其模式在核电厂成功应用，则迅速引起了许多有识之士对安全文化的极大兴趣。安全文化不断地被应用到城市防灾、减灾和一些企业安全工作中，取得了良好的经济效益和社会效益。 在 1991年国际核安全咨询组织的 INSAG—4报告即“安全文化”出版物中，给安全文化定义为：“安全文化是存在于单位和个人的种种素质和态度的总和，它建立一种超出一切之上的概念，即核电厂的安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视。” 在我国大部分专家认为：“安全文化是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。” 安全文化是一种社会的、大众的、开放的文化，在企业中与企业文化融为一体，成为企业安全文化，即企业要把实现生产的价值与实现人的价值统一起来，以实现人的生命价值为制约机制，以实现生产的社会价值及经济效益动力机制，建立起企业运行机制。 安全文化是一个由表面到本质，由形式到内涵结构严谨的系统。它由器物层次、制度层次、精神智能层次和价值规范层次所构成。 器物层次：包括人类因生产、生活、生存和求知的需要而制造并使用的各种安全及防护、保护人类身心安全与健康的工具。 制度层次：包括劳动保护、劳动安全与卫生、交通安全、消防安全、减灾安全、环保安全等方面的一切制度化的社会组织形式及人的社会关系网络。 精神智能层次：包括安全科学、安全技术、安全哲学、安全文学、安全艺术等自然科学、社会科学的安全或安全管理方面的经验和理论。 价值规范层次：包括人们对安全的价值观和行为规范。 三、安全文化的发展及状况 企业安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略，也是企业事故预防的重要基础工程。 企业安全文化是企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和。对于现代的安全系统工程，企业的事故预防不仅充分依靠安全技术、安全工程设施等安全的硬手段，更需要安全管理、安全法制、安全教育等安全科学的软技术。...