- 1 - 煤 矿 安 全 管 理 第一节 安全管理的基本知识 一、安全管理的意义和作用 意义：管理是对管理对象进行计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。安全生产管理简称安全管理，是对安全生产活动进行计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。 作用： 1 、搞好安全管理是防止和减少事故的关键； 2 、搞好安全管理是全面落实安全生产方针的基本特征 ； 3 、搞好安全管理能使安全与生产技术措施有效地发挥作用 ； 4 、搞好安全管理能促进企业生产的发展和经济效益的提高 。 二、安全管理的性质与地位 1 、安全管理的性质：安全管理作为一种有目的、有组织、有确定工作范围的活动，应该具有某些特殊的自然属性。了解这些特性，可以更好的掌握安全管理的方法和规律，以不断提高安全管理水平。从安全管理活动的产生和发挥作用的机理来看，安全管理应具备以下基本性质： ①思想性 ②意志性 ③效益性 ④强制性 ⑤长期性 ⑥科学性 ⑦层次性 ⑧预防性 ⑨群众性 ⑩社会功能性 2 、安全管理的地位：安全管理是生产管理的重要组成部分。安全管理的重要地位，可以从它和生产管理的关系中反映出来。两者相互依存、相互制约、共同促进。但安全管理是生产管理的基础部分，涉及职工的身体健康和生命安全，影响职工的劳动积极性和企业的凝聚力；涉及社会的稳定和企业的社会信誉，影响企业的市场竞争力；涉及国家财产安全和环境安全，影响经济和社会的可持续发展。 三、安全管理的基本原理 安全管理的基本要素是人、财、物、信息、时间、机构、制度等，前五项是安全管理内容，后两项是安全管理手段。安全管理的基本原理就是研究如何正确而有效地处理这些要素及其相互关系，以实现安全管理的目标 。这些原理包括八个方面的基本原理：系统原理、人本原理、能级原理、整分合原理、反馈原理、封闭原理、弹性原理、动力原理。 1 、系统原理：所谓系统，指由若干相互联系、相互作用、相互依赖的要素组成的具有特定功能和确定目标的有机整体。任何管理对象都是一个系统，它包含若干子系统，同时又隶属一个更大的系统。现代安全管理的每一个基本要素都不是彼此孤立的，而是相互联系、相互作用的。为了达到安全管理优化的目的， - 2 - 必须从整体出发，对系统的各个方面进行分析研究，根据企业大系统的安全总目标，协调各子系统的分目标，运用系统理论和方法进行控制和管理，这便是系统原理。 2 、人本原理：人既是管...
