11.在市人口和计划生育领导小组成员会议上的讲话 在市人口和计划生育领导小组成员会议上的讲话 陈建明（2009 年 3 月 10 日） 同志们： 这次市人口和计划生育领导小组成员会议的主要任务是，回顾总结 2008 年全市人口计生工作，分析研究当前形势，研究部署今年人口计生工作的主要任务。刚才，林永杰局长通报了去年全市人口计生工作情况，提出了今年的目标和任务，讲得很好。会议还审定了 2008 年度人口计生目标管理责任制考核结果，研究讨论了 2009 年责任制考核办法、利益导向机制建设等政策文本。下面，我简单讲三点意见。 一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感 2008 年，全市上下深入贯彻省、市人口计生工作决策部署，凝心聚力，克难攻坚，扎实工作，人口计生工作取得了明显成效。 一是主要计生指标完成较好。去年全市含补报出生 12023人，其中符合法定条件出生 10700 人，计划生育率为 89%，高于XX 市 -1 局作为职能部门，工作安排有序，也动了很多脑筋，为人口计生工作的顺利开展发挥了较好的参谋作用。 总体上讲，去年人口计生工作力度是大的，成效是好的，市委、市政府是肯定的。但是，我们也要清醒地看到，当前我市人口计生工作还存在不少突出问题和薄弱环节，主要表现为“两高、两低”：一是出生人口性别比仍然偏高。全市含补报出生性别比为 117.81，其中出生性别比高于 115 的有 18 个乡镇（街道），最高的达到 166。二是流动人口违法生育比率较高。全市当年违法生育 1323 人，其中违法生育地点在本乡内的 113人，仅占 8.5%；乡外县内的 488 人，占 36.9%；县外市内的 317人，占 24%；市外省内的 77 人，占 5.8%；省外的 328 人，占24.8%。三是生孕信息掌握率偏低。全市含补报生孕信息掌握率为 85.9%，只高于 XX 市下达责任制指标 0.9 个百分点，还存在许多漏报补报对象。四是社会抚养费征收兑现率偏低。全市还有往年未征对象 701 例（历年遗留的未征对象有 2748 例），2008 年当年未征对象 369 例，当年社会抚养费征收金额兑现率51.19%，比 XX 市下达责任指标低 13.81 个百分点。 因此，对当前我市的人口计生工作，大家一定要有清醒的认识。一要充分认识人口计生工作的重要性。计划生育是一项基本国策，人口问题关系到经济社会发展大局。强不强看总量，富不 -3 上台阶。 第一，攻难点、求突破。当前，我市人口计生工作存在着一些亟...
