宠 物 狗 管 理 系 统 解决方案 河北航天信息有限公司 2011 年 6 月 河北航天信息有限公司 W W W
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系统背景 近年来，随着社会经济的发展，人民群众的生活水平日益提高，市民养宠物的数量不断增加，由此引发的宠物伤人、扰乱市民生活、影响环境卫生等问题也日益突出
“街头随时能看见流浪狗”、“小区里养狗的市民多，打预防针的少”、“小狗咬了人跑了，根本找不到是谁家的”、“我家小狗被偷了，我该怎么办”等等一系列问题直接困扰和影响着城市居民的日常生活
2004 年7 月，我国 《行政许可法》正式实施
根据《行政许可法》规定，公安机关对市民养犬审批依据被取消，只能从下列两个方面进行管理：一是饲养动物，干扰他人正常生活或驱使动物伤害他人的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚
二是依照《国务院办公厅转发卫生部、农牧渔业部、公安部关于加强狂犬病预防控制工作的意见的通知》精神，“对未经免疫的犬只，一律视为野犬，公安人员、民兵及广大群众均有权捕杀”
但由于对犬只是否免疫难以确认，公安机关又失去对犬类准养审批管理的依据，造成犬类无法强制免疫、强制捕杀的局面
面对目前犬只免疫率普遍较低、因感染狂犬病死亡人数和涉犬纠纷案件日益上升的现状，采用新的模式和新的手段加强犬类管理已迫在眉睫
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项目需求 传统的纸质证件不利于保管，证件的丢失和损坏会影响宠物信息的完整性； 纸质证件携带不方便，监管部门无法时时对街上的宠物进行身份辨别，造成很多无证宠物的出现； 纸质证件的管理大大增加了监管部门的工作量； 如发生宠物伤人事件，无法及时查询到宠物的防疫记录，造成人身健康安全的隐患； 无人认领宠物的身份信息、防疫信息无法确认，监管部门负责收养，增加了
