1 《审计常见问题定性、处理处罚依据》 ——2011.5.30 法制室编制 总目录 第一节 财政收支审计 （一）预算收入管理方面 问题1-1 擅自改变预算收入项目的范围、标准、对象和期限（具体有：乱收费、滥罚款；隐瞒、挪用、坐支应当上缴的财政收入等）； （二）预算支出管理3 方面 问题3-1、办理无预算或超预算拨款 问题3-2、虚列支出挂暂存 问题3-3、违反规定扩大开支范围、提高开支标准（如业务招待费超支等）；挤占、挪用、调剂使用专项资金 （三）政府非税收入管理方面 问题2-1、擅自设立行政性收费、基金等预算外资金项目;擅自改变预算外资金项目的范围、标准、对象和期限 问题2-2、未严格执行收支两条线规定 （四）其他方面 问题1-1、往来款清理不及时 第二节 财务收支审计 说明：对上述“一、财政收支审计”中已列出的问题在财务收支审计或经济责任审计中出现时，其定性凭据不变。 问题7-1、无收费许可证收费 问题7-2、违反规定设立收入项目;擅自改变收费项目的范围、标准、对象和期限 问题7-3、违反政府采购规定，应当集中采购的项目自行采购 问题7-4、违反现金管理有关规定 问题7-5、原始凭证、票据及发票管理方面的问题 问题7-6、私设会计帐 目 2 问题7-7、私存私放财政资金和其他公款（即私设小金库） 第三节 政府投资项目审计 问题7-1、未取得开工前审计意见书 问题7-2、截留、挪用国家建设资金 问题7-3、虚列投资完成额、多计工程成本 问题7-4、违反规定超概算投资 问题7-5、未经批准搞计划外工程 问题7-6、工程未实行政府采购 问题7-7、工程未招投标 3 各 股 室 ： 为 规 范 法 律 法 规 的 使 用 ， 现 将 审 计 中 见 的 问 题 定 性 及 处理 处 罚 依 据 统 一 整 理 如 下 ： 第一节 财政收支审计 财 政 收 支 审 计 （ 如 ： 本 级 预 算 执 行 审 计 、 财 政 决 算 审计 。 对 财 政 收 支 行 为 不 能 处 罚 ， 只 作 处 理 ， 其 他 行 为 如 ：违 反 现 金 管 理 、 财 政 收 入 票 据 管 理 、 发 票 管 理 规 定 ， 私 设小 金 库 等 可 以 处 罚 ， 其 定 性 依 据 参 照 以 下 “二、 财 务收 支审 计 ） （一）预算收入管理方面 问题1-1 擅自改变预算收入项目的范围、标准、对象和期限（具体有：乱收费、滥罚款；隐瞒、挪用、坐支...
