审计常见问题定性及处理处罚依据 1.应 缴 未 缴 预 算 收 入 表 现 形 式 ： 应 纳 入 预 算 的 各 项 基 金 、 行政 事 业 性 收 费 等 （ 不 含 罚 没 收 入 ） 未 按 规 定 上 缴 国 库 或 财 政 ， 或 者截 留 、 动 用 应 当 上 缴 的 预 算 收 入 。 定 性 依 据 ： 违 反 了 《 中 华 人 民共 和 国 预 算 法 》 第 四 十 六 条 “有预 算 收 入 上 缴 任务的 部门和 单位，必须依 照法 律、 行 政 法 规 和 国 务院财 政 部门的 规 定 ， 将应 当 上 缴 的预 算 资金 及时、 足额地上 缴 国 家金 库 （ 以下简称国 库 ） ， 不 得截 留 、占用 、 挪用 或 者 拖欠。 ” 处理处罚 ： 依 ［2004］国 务院令第427 号《 财 政 违 法 行 为处罚 处分条 例》 第 四 条 (一)款“隐瞒应 当 上缴 的 财 政 收 入 ”；(二)款“滞留 、 截 留 、 挪用 应 当 上 缴 的 财 政 收入 ”；(三)款“坐支应 当 上 缴 的 财 政 收 入 ”之规 定 ： 责令改正， 调整有关会计账目， 收 缴 应 当 上 缴 的 财 政 收 入 ， 限 期 退 还 违 法 所 得。对 单位给 予 警 告 或 者 通 报 批 评 。 对 直 接 负 责的 主 管 人 员 和 其 他 直 接责任人 员 给 予 记 大 过 处分；情 节 较 重 的 ， 给 予 降 级 或 者 撤 职 处分；情 节 严 重 的 ， 给 予 开 除 处。 2.部门预 算 编 制 不 完 整 表 现 形 式 ： 部分单位应 纳 入 部门预 算编制范围实际未 纳 入 ；单位收 入 、 支出未 全部纳 入 部门预 算 编制。 定 性 依 据 ： 违 反 了 《 中 华 人 民 共 和 国 预 算 法 》 第 六 条 “各 部门预 算 由 本 部门所 属 各 单位预 算 组 成 。 ”和 第 七 条 “单位预 算 是 指列 入 部门预 算 的 国 家机 关、 社 会团 体 和 其 他 单位的 收 支预 算 。 ”（ 95） 国 务院令第186 号《 中 华 人 民 共 和 国 预 算 法 实 施 条 例》 第 十七 条 “各 部门、 各 单位编 制 年 度 预 算 草 案 的 依 据 ： (一)法 律、 法 规 ；(二)...
