1—对加州电力危机的再认识刘宝华王冬容舒安杰引言加州电力危机已经过去 9年了，但其对世界电力市场改革的影响远未消去。在加州电力危机之前，世界各国对电力市场既有怀疑和争论，也有鼓舞和冒进，加州电力危机的爆发结束了学术界的一些争论，也使各国政府在电力市场改革的实践上更为审慎。可以说，无论在理论发展还是实践发展上，加州电力危机都是世界电力市场改革史的一个里程碑和分水岭。加州电力危机的引发，表面上看带有很大的偶然性，特别是许多不利因素的扎堆出现，如天然气价格超乎预料的上涨，2000年夏季天气的异常炎热导致电力负荷的骤增和干旱从而使得可进口电力骤减等，集中催化了危机的爆发，但实际上在其改革目标的定位，起步模式和发展路径的选择中，就已经蕴含了不可避免的必然性。加州电力危机之前，世界电力市场无论在理论还是在实践中，都普遍存在一种注重效率目标、忽视发展目标，注重竞争机制、忽视风险分布机制，注重供应侧参与，忽视需求侧参与，将集中优化与分散交易非此即彼地对立的倾向，加州电力市场正是2—这一倾向的集中体现。加州电力危机的爆发，加速了人们对电力市场认识的深化，经过几年的反思和探索，一些理念已趋于公认，那就是：一个科学有效的电力市场，应是效率目标和发展目标并重的市场，竞争机制和风险分布机制同步的市场，供应侧与需求侧平等参与的市场，集中优化效益和自由选择效益兼容并蓄的市场。一、加州电力危机的简单回顾加州电网是美国西部电网的一部分，西部电网总共约有1.60亿千瓦的各种发电容量，其中西北部以水电为主（约占 65%），而落基山脉地区则以煤电为主，主要在亚利桑那州（约占68%）。加州系统独立运营者（Ca-ISO）控制加州电网的75%，年输电能力为 1650亿千瓦时，与 Ca-ISO所辖电网相连的总发电容量为3500万千瓦，主要是重油和天然气发电；加州还从邻近区域进口电力，约在 700万到 1000万千瓦之间，主要是太平洋西北电力公司的水电。在强劲的经济增长推动下，加州的用电量在 90年代增长了 25％，而其发电容量反而下降了 2％，为电力危机的发生埋下了伏笔。加州的电力工业重组是在 1996年开始的，在这之前，各个公共电力公司 IOUs（Investorownedutilities）对本地拥有垄断专营权，并同时拥有发电、输电、配电和供电资产。太平洋3—电力天然气公司 PG&E（PacificGas&ElectricityCo.）,南加州爱迪生电力天然气公司SCE（SouthernCaliforniaEdison）和圣地亚哥天然气电力公...
