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项 目 全 过 程 造 价 控 制 与 管 理 工 程 造 价 的 控 制 与 管 理 贯 穿 于 工 程 建 设 项 目 从 酝 酿 、规划、设 计到建 成投产整个的 建 设 过 程 ，是建 筑工 程 项 目 全 过 程 的 投资概念 。所谓建 设 工 程 造 价 成本控 制 ，就是在工 程 项 目 投资决 策 阶 段 、设计阶段 、招投标阶 段 和建设实施阶 段 ，把工 程 造 价 控 制 在投资限额内，随时纠正偏差，以保证项 目 管 理 目 标的 实现，力求在各个建 设 项 目 中能合理地使用人力、物力、财力，取得较好的 投资效益和社会效益。 一、投资控 制 的 特点 造 价 控 制 过 程 是多层次的 ，从 编制 投资估算、初步设 计概算、施工 图预算和确定招投标合同价 ，到最后的 竣工 决算，整个过 程 是由粗及细、由浅入深的 逐步分解和逐层控 制 的 过 程 。在项 目 建 议书和可行性研究阶段编制 投资估算，在初步设 计阶段编制 设 计概算，在施工 图设 计阶段编制 施工 图预算，在工 程 招标及承发包工 程 阶段编制 标底价（控 制 价 ）、承包合同价 ，在竣工 验收阶段，全 面汇集在工 程 建 设 过程 中实际花费的 全 部费用，编制 竣工 决算，如实体现该建 设 工 程 的 实际造 价 。 二、 投资控 制 贯 穿 于 项 目 建 设 的 全 过 程 ，有关研究表明，在建 设 项目 的 不同建 设 阶段，造 价 控 制 的 效果是不同的 ：投资决策阶段对项 目造 价 影响为 75%～90%，设 计阶段为 35%～75%，施工 阶段为 5%～35%， 竣 工 阶 段 为0～ 5%。 现 阶 段 的 工 程 造 价 管 理 只 注 重 在 施 工 过 程 中 审核 施 工 图 预 算 、合理 结算 建安工 程 造 价 ，忽略了工 程 开工 前期投资决策阶 段 和设计阶 段 对造 价 的 控制，即预 结算 人员根据已经确定的 施 工图 计算 工 程 量、套用定额、计取费用，或在 施 工 结束后根据图 纸和施工 组织设计以及现 场施 工 签证记录等资料编制竣 工 结算 ，这时预 结算人员所做的 工 作只 是计算 设计变更所产生的 费用变化防止高估冒算 ，假如项目在 经济上是不合理 的 ，决策存在 失误；假如设计方案在 技术上不可行或者不是最优，则预 结算 人员无能为 力...