一、名词解释（每题 4 分） 1.公共伦理 用以规范公共管理主体的行为，以保证公益事业的公正性，合理有效地实现公益事业目标的准则体系，就是公共伦理。 2.公共组织 是管理社会公共事务，以协调社会公共利益关系为目的的非营利组织。政府是最重要的公共组织之一，非政府组织是最为活跃的一种组织形式，二者一起构成公共管理主体。 3. 非政府组织 是以增进公共利益为组织目标，以社会公共事务为管理对象，以非权力手段为组织运作基础的公共组织，又称为非营利组织、第三部门，民间组织等。 4．公共利益 是公众的、共同体的，以公共物品和公共服务表现出来的利益，是社会公众所必需的，个人可以享有的社会价值。 5. 公共权力价值观 是公共管理主体对权力的意义和指向的伦理把握，在行为实践活动中，就是个人对于权力所进行的价值评价、判断、选择的内在主体尺度，是公共权力主体和对象对公共权力具有的意义的看法和态度。 6. 公共事务 所谓公共事务，就是政府或其他公共部门为保护社会和市场的正常秩序，维持公共环境的可持续能力而实施公共管理的目标和过程的体系。 7.群体 群体又叫社会群体，是一切 通 过持续的社会互 动或社会关系结 合起来进行共同生 活，并 有着 共同利益的个人的集 合体。 8.社会组织（狭 义） 是具有共同目标和规范，行为协调的社会团 体，是政府组织以外 的其他一切 组织，也 是次 级 群体的表现形式，也 可称之为正式社会组织。 9.公共项 目 是指政府及 公共部门为解决 社会公共问 题，完 成社会公共事务而实施的项 目。 10.公共项 目评估 是指评估 主体依 据 评估 指标体系所设 定 的数 量 和质 量 ，对公共项 目满 足 公共需要的价值和作用进行评价、判断和预 测 的规范性过程。 11.公共责 任 （广 义） 广 义的公共责 任 是指公共组织在解决 社会公共事务的过程中，对其实施公共管理行为的必然 结 果 所负 有的责 任 ，实质 是公共管理主体对社会公共利所承 担 的义务和职 责 。 12.公共责 任 （狭 义） 狭 义的公共责 任 是指公共组织在解决 社会公共事务的过程中，因 其实施公共管理行为引 起的必然 结果 ，表现为违 反 法律 法规所规定 的职 责 和义务时 必须 承 担 的责 任 。 13.社会角 色 是指与 人们 的某 种社会地位 、身 份 相 一致 的一整 套 权利、义务、规范与 行为模 式的综...
