1 =======================================分隔符===================66666666666666666===============================00000000000000000000000000000000000000000000================================================00000000000000000000000===========0000000000000==========000000000000000000000000================================= 第一讲 公共租赁住房的现状与前景 一、公共租赁住房产生的背景 在 谈 公 共 租 赁 住 房 制 度 之 前 ，我 们 还 是 先 来 看 一 下 改 革 开 放 以 来 我 国 住 房 保 障 制 度 的 发展 。 1 、 改 革 开 放 以 来 我 国 城 镇 住 房 保 障 体 系 的 发 展 ； 我 国 的 住 房 保 障 制 度 改 革 总 的 来 说 与 我 国 的 住 房 制 度 改 革 是 同 步 推 进 的 ，在 改 革 开 放 的前 20年 ， 即 上 世 纪 8、 90年 代 ， 我 国 的 住 房 制 度 总 的 来 说 还 是 以 单 位 福 利 分 房 为 主 ， 以 市场 供 应 为 辅 。 但 是 ， 1998 年 ， 为 了 加 速 市 场 化 改 革 ， 国 务 院 颁 布 了 《 关 于 进 一 步 深 化 城 镇住 房 制 度 改 革 加 快 住 房 建 设 的 通 知 》， 其 中 提 出 要 “ 停 止 住 房 实 物 分 配 ， 逐 步 实 行 住 房 分 配货 币 化 ； 建 立 和 完 善 以 经 济 适 用 住 房 为 主 的 多 层 次 城 镇 住 房 供 应 体 系 ； 发 展 住 房 金 融 ， 培 育和 规 范 住 房 交 易 市 场 。” 从 此 ， 以 单 位 福 利 房 分 配 为 主 的 住 房 制 度 正 式 让 位 为 以 市 场 化 为 主的 住 房 制 度 ， 当 然 ， 与 此 同 时 ， 也 提 出 了 以 经 济 适 用 房 为 主 、 廉租 住 房 为 辅 的 住 房 保 障 体 系 。在 这一 政策推 出 的 最初几年 ， 中 国 的 房 地产规 模迅速 扩大， 但 与 此 同 时 ， 经 济 适 用 房 建 设 也获得了 较快 的 发 展 ， 经 济 适 用 房 在 住 房 建 设 投资中 还 是 占有加 大的 比例， 2002年 达17%，有的 城 市 占到30%以 上 ， 再...
