怎样构建安全生产工作长效机制 一、为什么构建? 1、安全生产工作事关改革、发展、稳定的大局，事关科学发展观的落实，事关和谐社会的构建。近年来我国安全生产形势总体趋于好转，但不可否认的是，我们对如何切实抓好安全生产工作还没有十分有效的办法和措施，总感到在安全生产工作的推动上任务重、矛盾多、难度大、效果差，总感到忙于应付、疲于奔命，非常被动，造成这一状况的根本原因就在于安全生产工作的长效机制还没有真正建立起来并发挥作用。 2、从实际情况看，我国安全生产监管体制的成熟与定型还有一个过程，在这一过程中，我们必须着力于推进安全生产工作实现五个转变：一是推动安全生产工作方式的转变，即从运动式推动为主转变为制度式推动；二是推动安全生产工作主体的转变，即从政府单个主体推动转变为政府、企业及社会多个主体推动，由孤军奋战转为协同作战；三是推动安全生产工作内 容 的转变，从专 项 整 治 为主转变为以 日常规 范 管理 与监督 为主；四 是推动安全生产工作动力的转变，从主要 靠 外 在压 力推动转变为靠 内 在动力的推动；五是推动安全生产工作手 段 的转变，从主要 靠 行 政手 段 为主转变为行 政、法律 与经 济 手 段 的并用。实现五个转变的关键 在于建立起安全生产工作的长效机制。 3、 安 全 生 产 长 效 机 制 应 有 明 确 的 内 容 ， 目 前 对 安 全生 产 长 效 机 制 这 一 范 畴 在 有 关 领 导 的 讲 话 及 有 关 的 文 件 中提 得 较 多 ， 但 理 论 界 对 于 长 效 机 制 的 内 涵 、 功 能 及 其 内 容 的研 究 则 较 少 、 不 明 确 ， 这 很 容 易 将 安 全 生 产 长 效 机 制 的 建 立虚 幻 化 、 口 头 化 ， 不 利 于 安 全 生 产 工 作 的 有 效 开 展 ， 因 此 应对 安 全 生 产 长 效 机 制 的 有 关 问 题 进 行 必 要 的 研 究 。 二 、 安 全 生 产 工 作 长 效 机 制 的 内 涵 、 功 能 与 特 征 安 全 生 产 工 作 长 效 机 制 具 有 多 层 的 内 涵 。 从 静 态 的角 度 看 ， 它 是 安 全 生 产 工 作 各 种 构 成 要 素 及 其 相 互 作 用 所 构成 的 相 互 关 系 ； 从 动 态 的 角 度 看 ， 它 是...
