精品文档---下载后可任意编辑人力资源系统工程立项报告〔草稿〕一、工程背景〔行业管理意义〕a)某烟草开展所处的历史阶段某省烟草公司是一个大型省级烟草企业，下辖 17 个地市级烟草公司、63 个县级烟草公司和 5 个大型卷烟生产企业，在全省拥有近 40 万个零售户。某烟草公司的信息化建设起步也是比拟早的，先后建成了网点销售系统、网点访销系统、商品账管理系统、财务系统，电子商务系统等。为迎接参加 WTO 后国内卷烟市场国际化的挑战，国家烟草专卖局决定将某、广东和浙江省列入第一批改革试点地区，“实行工商管理分开，建立对所有卷烟工业企业都能表达平等竞争的全国统一、分级管理的卷烟销售网络体系〞，某省烟草专卖局〔公司〕随后成立了某省烟草工业集团和某省烟草商业集团。某省烟草业改革后成立的某烟草工业集团管理包括蚌埠、芜湖、合肥、滁州、阜阳卷烟厂及其所属多元化经营企业，由国家烟草专卖局〔总公司〕领导和管理，与某省烟草专卖局〔公司〕脱钩，公司班子成员由国家烟草专卖局〔总公司〕统一管理，某烟草工业公司接受某省烟草专卖局的专卖管理和执法监督。某烟草商业集团在原有的 17 个地市级烟草公司、63 个县级烟草公司根底上重组组建，是一个大型省级烟草商业企业，实行“统一领导、垂直管理、母子公司，三级法人〞的管理体制，在坚持专卖制度的前提下，通过取消县级烟草公司的法人资格，理顺资产管理体制，深化企业改革，建立烟草现代产权制度和现代企业制度，推动大市场、大企业、大品牌建设，进一步推动以市场为取向的改革。某省烟草专卖局现在与某烟草商业集团之间实行“一套机构，两块牌子〞，代表总公司对地市级烟草公司行使出资人权利，主要功能侧重于“指导、效劳、协调、监管〞，不从事经营活动。地市级烟草公司与烟草专卖局实行“一套机构、两块牌子〞，是负责卷烟销售和烟叶购销的市场营销主体，除了搞好专卖行政管理外，主要功能是搞好烟叶和卷烟的购销和经营。即承当专卖管理和执法监督的市场监督管理职能，也承当建立推动大市场、大企业、大品牌建设，推动市场取向的改革重任。烟草配套专业化公司的主要功能是为烟叶和卷烟生产经营提供支撑和效劳。b)构建母子公司体制要处理好的重大关系1)专卖与竞争关系 烟草行业实行专卖制度，国家给予烟草系统对烟草专卖品的“专卖专营〞权并实行严格的许可证管理。“专卖专营〞的实质是烟草系统根据国家的法律规定，对国内烟草市场实行政策性垄断经营。这种...
