精品文档---下载后可任意编辑何谓供给侧改革 何谓供给侧改革 供给侧改革实质上就是改革政府公共政策的供给方式，也就是改革公共政策的产生、输出、执行以及修正和调整方式，更好地与市场导向相协调，充分发挥市场在配置资源中的确定性作用。说到底，供给侧改革，就是根据市场导向的要求来法律法律规范政府的权力。离开市场在配置资源中的确定性作用谈供给侧改革，以有形之手抑制无形之手，不仅不会有助于经济结构调整和产业结构调整，也会损害已有的市场化改革成果。 到底何谓供给侧改革? 需求侧有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素;供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。 为何要进行供给侧改革? 07 年以来中国经济增速逐年下滑，但需求刺激效果甚微。需求缺乏仅是表象，供需错配才是实质，因此需要从供给端着手改革。 供给侧改革是否有先例? 20 世纪 70-80 年月，美、英相继陷入滞胀，“里根经济学”和“撒切尔主义”分别采纳减税和国企改革等措施关怀经济走出衰退的泥淖。中国“供给侧改革”更注重经济结构的优化，避开潜在增速的大幅下滑。 1 / 3精品文档---下载后可任意编辑 供给侧改革的规律与路径： 供给侧改革如何落实? 化解产能过剩、降低企业本钱、消化地产库存和防范金融风险是最为关键的 4 个“歼灭战”， 我们认为供给侧改革将分别在劳动力、资本、创新、政府 4 条主线上推动。 如何优化劳动力配置? 具体路径有三条：一是放开生育政策，补充人口红利;二是户籍制度改革并进展服务业，促进劳动力跨地域、跨部门流淌，同时也能消化地产库存、稳定就业;三是促进扶贫注重教育，从而提升人力资本。 如何优化土地和资本配置? 土地制度改革的核心在于确权和加速农地流转，从而提高土地使用效率，抑制地产泡沫。而资本要素改革的核心在于降低企业本钱、提升企业盈利：资源品价改降低原材料本钱，减税降费加速折旧降低财税本钱，利率市场化结合降息降低财务本钱，养老保险体系改革降低人力本钱。而提升企业盈利的另一项改革是淘汰落后产能，国企是主要承当者。 如何提升全要素生产率? 首先是构建激励机制，提升创新意愿，这有赖于资本市场的建设和直接融资的.进展。其次是为企业营造宽松的成长环境，提升创新转化率，具体措施包括推动产学研结合、提供资金便利和税费减免。 2 / 3精品文档---下载后可任意编辑 政府自身如何落...
