中国经济体制改革研究会培训中心培字［2022］22号关于举办“新形势下地方政府项目精准谋划与平台公司合规融资防范风险实务操作高级研修班”的通知各有关单位:今年以来，在复杂的国际局势和国内疫情双重影响下，经济下行压力明显。4月26日，习近平主持召开中央财经委员会第十一次会议，强调全面加强基础设施建设，构建现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。全面加强基础设施建设，新老基建并重，推进既促消费惠民生又调结构增后劲的新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，既可以扩内需、稳增长，也为未来高质量的可持续发展打下基础。今年是我国实施“十四五规划”的重要年份，“十四五规划”中重点强调了建设现代化基础设施体系、完善新型城镇化战略、提升城镇化发展质量。在这样的发展愿景下，地方政府既要从宏观角度谋划设计出顺应时代发展的项目，又要从微观角度思考如何在合法合规的框架下实现这一目标，尤其在防范政府隐性债务风险和顺利促进项目融资方面。为此，中国经济体制改革研究会培训中心决定联合北京中科领航教育咨询有限公司举办“新形势下地方政府项目精准谋划与平台公司合规融资防范风险实务操作高级研修班”，现将有关事项通知如下：一、培训收益（一）了解当前我国宏观经济形势；（二）学习并理解近期基建、投融资相关文件精神；（三）学习防范与化解地方政府隐性债务相关内容与案例；（四）了解新形势下项目开发模式、投融资模式设计；（五）学习各地项目谋划经典案例。二、培训内容（一）地方政府隐性债务处罚案例分析1.当前我国宏观经济形势分析；2.近期通报的八起涉隐性债务案例分析。（二）近期出台的关于基建领域系列政策分析1.《国务院关于进一步深化预算管理制度改革意见》（国发〔2021〕5号）；2.《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》（发改规划〔2021〕493号）；3.《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》（建科〔2021〕63号）；4.《国家发展改革委办公厅关于做好社会资本投融资合作对接有关工作的通知》（发改办投资〔2022〕233号）；5.中央财经委员会第十一次会议；6.关于印发《中央对地方重点生态功能区转移支付办法》的通知（财预〔2022〕59号）；7.中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》；8.国务院办公厅《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号）；9.国务院关于印发《扎实稳住经济一揽子政策措施》的通知（国发〔2022〕12号）。（三）城市更新项目投融资模式及案例1.城市更新的拆迁类、改建类、整治类内容解析；2.城市更新实施主体的确定方式及实例；3.老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村改造的实施方式及案例；4.城市更新项目融资方式及案例；5.社会资本参与城市更新模式及案例；6.城市更新基金的当前应用情况。（四）TOD模式的应用及案例1.TOD模式的内涵、特点及发展理念；2.TOD模式下基础设施和城市土地一体化开发利用及案例；3.TOD模式投资回报机制及土地增值溢价反哺的设置；4.TOD模式怎样解决钱、地、人及产业（从哪里来）。（五）EOD模式的应用及案例1.EOD模式边界设计；2.EOD模式土地开发；3.EOD模式产业导入；4.EOD模式运营服务；5.EOD模式风险分析。（六）“两新一重”建设谋划储备、项目包装及案例1.“两新一重”建设的前期谋划；2.“两新一重”建设采用的投融资模式及可行性；3.政府立项与平台公司立项的项目优势分析；4.土地资源利用及资金筹集；5.立项程序及政府采购程序解析及案例；6.项目建设中政府隐性债务的规避措施。（七）新型县城城镇化建设项目的谋划与投融资分析1.县城城镇化建设项目的内涵；2.县城城镇化建设项目的包装设计；3.县城城镇化建设项目的企业债券发行；4.县城城镇化建设项目的银行贷款；5.县城城镇化建设项目的经营性与公益性项目综合打包问题。（八）片区综合开发投融资模式及案例1.PPP模式在片区综合开发应用存在短板；2.政府授权国企与投资者合作模式；3.ABO模式自身存在的短板及缓释措施与案例；4.地方政府对国有企业政策及资源支持途径及案例；5.投资人+EPC模式合规...
