— 1 — 成都市统筹城乡综合配套 改革试验总体方案 在 成 都 市 设 立 全 国 统 筹 城 乡 综 合 配 套 改 革 试 验 区 （ 以 下 简 称成 都 试 验 区 ）， 是 国 家 从 解 决 “三农”问题、构建和谐社会、实现科学发展的全 局和加快推进西部大开发的战略高度做出的一项重大决 策， 是 国 家 赋予成 都 的一项光荣而艰巨的历史任务， 是成 都 全 面建设 小康社会和实现现代化的重大战略机遇。根据《国家 发展改 革 委关于批准重庆市 和成 都 市 设 立 全 国 统 筹 城 乡 综 合配 套 改 革 试 验 区 的通知》（ 发改 经体〔2 0 0 7 〕1 2 4 8 号） 要求， 结合 成 都 实际， 制定本方案。 一、改革试验的总体思路 （ 一） 指导思想。深入贯彻落实科学发展观， 把解 决 “三农”问题作为重中之重， 坚持统 筹 城 乡 发展的基本方略， 努力建立 并不断完善城 乡 公共资源均衡配 置、各类生产要素自由流动的体制机制， 大力推进中国 特色的新型工业化、新型城 镇化和农业现代化， 探索统 筹 城 乡 协调发展的新路子， 加快建设 社会主义新农村，形成 城 乡 经济社会发展一体化新格局， 开创科学发展、社会和谐的新局面。 （ 二） 主要目标。努力把成 都 试 验 区 建设 成 为全 国 深化改 革 、统 筹 城 乡 发展的先行样板、构建和谐社会的示范窗口和推进灾后 — 2 — 重 建 的 成 功 典 范 ， 带 动 四 川 全 面 发 展 ， 促 进 成 渝 经 济 区 、中西部地区 协调发 展 ， 圆满完成 试验区 建 设任务。把成 都建 设成 为西南物流和商贸中心、金融中心、科技中心及交通枢纽、通信枢纽；把成 都建 设成 为中国重 要的 高新技术产业基地、现代制造业基地、现代服务业基地和现代农业基地。 力争到 2 0 1 2 年， 全 面 完成 灾后恢复重 建 任务， 全 市经 济 社会发 展 水平比震前有明显提高。统筹城乡、科学发 展 的 体制机制基本建 立， “三个集中”取得显著成 效， 城乡差距逐步缩小， 经 济社会实现较快发 展 ， 转变经 济 发 展 方式取得明显进 展 。人均地区生产总值达到 5 万元以上， 工业集中度达到 7 3 %， 城市化率达到6 0 %（按户籍人口计）， 城乡居民收入比缩小到 2 .4 ∶1 ， 城乡实现比...
