精品文档---下载后可任意编辑关于进一步改善实体经济经营环境,科学制定政府职能部门重点监管标准的建议 关于进一步改善实体经济经营环境,科学制定政府职能部门重点监管标准的建议 2024 年 12 月中旬，中央经济工作会议指出，2024 年是供给侧结构性改革的深化之年，特别要求注重经济进展的质量和效益，着力提高供给体系质量和效率，增强企业活力、降低企业成本以增加有效供给。而且，十八届四中全会明确指出，要推动机构、职能、权限、程序、责任法定化，实施行政权力清单制度，政府部门要切实做到法无授权不可为，行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。要求各级政府在全面摸清正在实施的行政审批事项的基础上，建立和完善政府权力清单制度，真正做到“法无授权不可为”。 xx 市政府在第九届人民代表大会的政府工作报告中明确提出“着力振兴实体经济。xx 抓实体经济，核心是抓制造业，要坚持制造业立市不动摇，防止产业空心化，让企业扎根 xx，安心进展。” 目前 xx 存在几个比较突出的地方标准和国家标准、省级标准不符合的问题，对于符合国家和省级标准的企业，并不根据企业所属精品文档---下载后可任意编辑行业的实际情况，存在一刀切的问题，扰乱了企业的正常运营，让企业不能安心进展的问题，比如，关于节能减排的问题： xx2024 年 8 月 3 日发布了《关于做好“十三五”xx 市重点用能单位节能管理工作通知》（珠科工信[2024]659 号），将全市综合能源消耗量 1000 吨（含本数）的企业纳入重点用能单位监管，列入重点监管单位则需要自行聘请第三方机构编制企业年度能源审计报告，以及作出企业节能规划，还需要安排呢一定的节能奖励资金等等，二对应财政支持为“对年节能 1000 吨标准煤以上的项目，奖励标准为 450 元/吨标准煤”。国家重点用能单位节能管理的起始标准是 1 万吨标准煤，广东省重点用能单位节能管理的对象是 5000 吨至1 万吨标准煤，且《广东省节约能源条例》第三十三条“市、县节能行政主管部门根据本地区实际，对综合能源消费总量三千吨标准煤以上五千吨标准煤以下的用能单位，可以参照重点用能单位进行管理”。 故此，xx 市级重点用能单位节能管理的起始标准远高于国家和广东省要求，亦不符合《广东省节约能源条例》的法定授权范围。对于一些高科技行业的实体制造业造成了很大的困惑，比如，xx 某高新技术企业 2024 ...
