广州区域影像中心和检验中心项目背景及需求说明

广州市区域影像中心和检验中心项目背景及需求说明一、项目背景（一）政策背景《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革意见》中指出，通过建立实用共享的医药卫生信息系统，大力推进医药卫生信息化建设，借助信息化的方式，加速实现“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵'”的近期目标，新医改吹响了医疗卫生信息化建设的号角，建立基于居民健康档案的区域卫生信息平台已成为全国各地市以上城市近两年主要信息化建设重点工作之一。广州，简称穗，副省级省会城市，地处广东中南部。广州市总面积 7434.4 平方千米，至 2013 年底，广州市常住人口共 1292.68 万人，流动人口约 686.7 万人。全市卫生机构数共 3511 个：包括 224 个医院，其中一级医院 34 个，二级医院 40 个，三级医院 38 个，私营医院 45个；全市共有社区卫生服务机构 316 个，镇卫生院 31 个；12 个区县所辖专业公共卫生机构共 200 个；全市各类卫生技术人员 11.48 万人。按照市委、市政府《关于进一步加强和改进基层医疗卫生工作意见》的“1+3”文件中关于建立医疗联合体的工作部署，为进一步优化我市卫生资源结构，提高卫生资源利用效率，广州市确定越秀、海珠、荔湾、番禺、南沙、从化、萝岗等 7 个区开展“区域医疗联合体”试点，在医联体架构下，大型医院和基层医疗卫生机构之间可通过委托检验方式，建立基层医疗卫生机构与上级医院或第三方检验中心的检查、诊断合作机制，居民在社区可以预约或享受到上级医院辅助检查，进一步提高诊断准确率，方便群众就医。（二）信息化现状2009 年以来，广州市以“智慧卫生、健康广州”为目标全面推进卫生信息化建设。到 2013 年，广州市率先在全国建立了特大型城市区域卫生信息平台，建成电子健康档案 800 多万份；平台联网医院全面启用了统一诊疗卡，实现了挂号、就诊、取药等服务“一卡通”；全市统一的预约挂号系统在 46 家大型医院启用，为居民提供了电话、互联网、自助终端和手机 App 等多渠道预约挂号服务，享受统一预约挂号服务的居民超过两百万人次。全市大型医院基本建立管理信息系统、临床应用系统，进入以物联网和无线技术等创新技术为应用的智慧医院建设阶段。公共卫生领域实现信息系统全覆盖，全市社区卫生机构、镇卫生院、村卫生站基层卫生信息化建设全面铺开，大大方便了居民获得适宜的基本医疗卫生服务。至 2013 年，全市 12 个区（县级市）均已启动了基层卫生...