精品文档---下载后可任意编辑战略与预算评估中心〔CSBA〕简介 战略与预算评估中心是独立的无党派政策讨论机构，旨在提倡创新性思维、讨论国家平安战略和投资方案
战略与预算评估中心的分析工作重点是与美国国家平安目前与未来面临的威胁相关的关键问题，目标那么是让决策者能够在战略、平安政策以及资源配置等事务中做出明智决定
前言 2024 年 9 月 3 日，国防部长查克•哈格尔发表了一次关于创新的主题演讲
此次演讲会作为他任上最重要的事件之一而载入历史
尽管这一次向罗德岛州纽波特市“东南新英格兰国防工业联盟会议〞上发表的讲话未曾吸引大量媒体报道，但它却是具有战略影响的国防部重大路线变化的开端
国防部长哈格尔认为，正当美国不得不应付全球众多日益加剧的国家平安挑战之际，国防部又面临期限未定的财政紧缩期
他警告说，“曾经由先进国家独占的颠覆性技术和消灭性武器〞正在广泛扩散，包括流入尚未老练的军事组织和恐怖组织之手
与此同时，中俄两国又在“筹划并投资实施长期、全面的军事现代化方案〞，包括部署能力来“应对美国的传统军事优势——尤其是我们通过大批增加飞机、舰船、军队和补给来向全球任何地区投送力量的能力〞
1精品文档---下载后可任意编辑 为了应对这种具有多面性的艰巨挑战，国防部长哈格尔强调了创新的必要性，并宣布他已指派国防部常务副部长罗伯特•沃克草拟一份全新的“改变游戏规那么的抵消战略〞，类似于 20世纪 50 年代杜怀特•艾森豪威尔总统的“新面貌〞战略以及 20 世纪 70 年代国防部长哈罗德•布朗的“抵消战略〞
2024 年 8 月 5日，国防部常务副部长沃克在国防大学解释说，那些时期的美国军事筹划者们“寻求胜过对手的技术优势，以此作为‘抵消’华约国家在常规部队方面拥有巨大数量优势的一种手段〞
这种技术优势在 20 世纪 50 年代表达为强大的核武器以及相关的投送系统；20 世纪 7
