全市基层工会工作意见为充分发挥基层工会在实现市“新跨越，进十强”目标中的作用，结合“党工共建、创先争优”、“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”和“双走访、三服务”活动要求，针对当前基层工会的工作特点和发展需要，市总工会就进一步加强基层工会工作，提出如下意见。一、统一思想，进一步提高加强基层工会工作重要性的认识随着社会经济的不断发展，基层工会工作正面临新的更高的要求，在全面建设小康社会的历史进程中，基层工会直接联系和服务职工群众，是工会全部工作和凝聚力、创造力的基础，是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者。新形势迫切需要基层工会更好地履行各项社会职能。近年来，基层工会工作取得了较大进展。在巩固发展公有制企业工会组织，推动“两新组织”工会组建工作，依法维护职工合法权益；建立和谐稳定的劳动关系，促进企事业单位健康发展等方面发挥了重要作用，但是，从总体上看，基层工会工作仍然比较薄弱，切实加强基层工会工作，夯实工会组织的基础，对于协调企业劳动关系、推进构建社会主义和谐社会，对于维护职工合法权益、促进经济发展和社会进步，都具有十分重要的意义。各县（市）、区（开发区）、产业工会、市总各部门必须站在实践“三个代表”重要思想的高度，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，充分认识新形势下进一步加强基层工会工作的重要性，把“创先争优”与发挥工会党员干部模范带头作用紧密结合起来；把“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”和“双走访、三服务”与加强基层工会工作紧密结合起来，以建立健全工会基层组织为基础，以服务职工群众为根本，以建立健全协调劳动关系机制为重点，以提高依法履行基本职责的能力为关键，最充分地把基层工会的活力激发出来，努力把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。二、依法推进工会组建工作，不断扩大基层工会组织的覆第1页共6页盖面要充分认识工会组建工作的重要性、艰巨性和长期性，坚持依法、科学、规范的建会思路，坚持“哪里有企业，哪里就要建立工会组织；哪里有职工，哪里就要发展会员”的原则，明确目标，落实责任，实现工会组建与不断变化发展的企业状况相适应，会员发展与不断壮大的职工队伍相统一，工会组织体制的延伸与不断加快的工业化、城镇化进程相协调。（一）突出组建重点，加大非公有制经济组织工会组建工作力度。摸清底数，制订规划，推进非公有制企业、民办非企业单位和社会中介组织依法组建工会。上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会。各种所有制企业、事业单位及机关工会要采取灵活方式，尽快把本单位的进城务工人员吸纳到工会中来，尤其要抓紧做好进城务工人员比较集中的建筑劳务、商贸服务和农林牧副渔合作联社等重点行业的工会组建工作。坚持实行会员关系随劳动关系转移的制度，任何工会组织不得推诿和拒绝接收。按照属地管理的原则，加强会员会籍管理工作，防止会员流失。（二）创新组织形式，建立健全组织网络。在坚持主要依托单位组建工会的同时，推进组织形式的创新。把难以单独建会单位的职工组织到联合基层工会、基层工会联合会，特别是要通过组建行业工会、楼宇工会、市场工会等方式，把大量分散、流动的职工组织起来。以劳务企业为突破口，积极组织进城务工人员加入工会并做好其维权工作。（三）建立长效机制，推进组建工作持续发展。坚持和完善党建带工建的工作机制，积极协调有关部门，建立和完善工会组织建设协调保障机制，为工会组建提供更加有利的工作环境。落实建会目标责任制，把建会成效与有关评选表彰结合起来。调动各级工会做好组建工作的积极性。进一步实现工会组建方式的转变，深入基层，贴近职工，切实做好宣传教育和服务职工的工作，不断增强职工加入工会的内在动力。三、强化工会干部队伍建设，为基层工会工作提供强有力的组织保障（一）加强基层工会干部队伍和积极分子队伍建设，调动第2页共6页基层工会工作者的积极性和创造性。上级工会要依据《中共市委关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的决定》、《市人民政府关于支持新时期工会工作的意见》...
