1 关 于对市政协八届五次会议委员第 10号 代表提案答复的函 民革市委会： 贵委在市政协八届五次会议提出的《关于淮北市产业低碳化发展的建议》收悉,首先感谢您们对淮北经济发展的高度关注和理解，对我市产业发展的关心和支持，现答复如下： 一、发展低碳经济，促进淮北转型 我市作为华东乃至全国重要的能源基地和煤炭供应地，为国家经济社会发展做出了重大贡献。但长期的煤炭资源超强度开采，加之煤炭资源综合利用程度较低，给淮北带来了严重的经济、社会和环境问题，比如：煤炭资源日趋枯竭、产业结构性矛盾突出、接续替代产业发展乏力、生态环境破坏严重、失业矿工和失地农民就业困难、社会保障水平偏低、地方财政负担加重等。要解决这些矛盾和问题，必须坚持自力更生，充分利用国家大力发展低碳经济的政策机遇，加快产业结构战略性调整步伐。 在加快推进工业化和城镇化进程中，必须把经济发展和环境保护结合起来，彻底摒弃传统粗放型的生产、生活方式，着力推进以能源节约、新型能源推广应用和二氧化碳排放强度降低为主要标志的低碳发展模式，探索一条城市经济以低碳产业为主导、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府以低碳社会为建设蓝图，符合我市发展实际、具有自身特色的新型工业化 2 和城市化道路。推行低碳理念，发展低碳经济，建设低碳城市，把低碳理念融入经济发展、城市建设和人民生活之中，有助于带动产业升级，强化资源利用，控制环境恶化，缓解生态压力，建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然的和谐发展。低碳发展是落实科学发展观、建设节约型社会的综合创新与实践，是实现淮北经济可持续发展的必由之路，是不可逆转的划时代潮流，是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的革命。 目前，全市各级、各部门、各单位和广大人民群众也都逐步认识到建设低碳城市的重大意义，增强了资源意识、能源意识、环境意识和忧患意识，为我市产业低碳化发展奠定了坚实的基础。 二、我市发展低碳经济的基础优势 淮北市于 2009年3月被国家确定为第二批资源枯竭城市。我市获得中央（2008年—2011年）财力性转移支付资金 11.89亿元，并且在国家开发银行专项贷款、国家吸纳就业资源综合利用和发展接续替代产业项目、国家矿山地质环境治理重点工程项目等方面获得政策优惠支撑。 2012年，国家发改委发布了《国家发展改革委办公厅关于部分资源枯竭城市转型规划审查论证情况的复函》，淮北市顺利通过审查论证，成功延续国家资源...
