标准化在肉类食品安全方面的重要作用

1 裴山 原国家出入境检验检疫局高级工程师 Pei Shan, Senior Engineer of Former State Administration for Entry-Exit Inspection and Quarantine 标准化在肉类食品安全方面的重要作用 我国第一部《食品安全法》（草案）即将正式颁布。这是一部为防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素对人体的危害，预防和减少食源性疾病的发生，保证食品安全，保障人民群众的生命安全和身体健康，增强人民群众体质的大法。食品安全标准，在大法中总则及第三章中都给予着重强调，高度重视。本文就我国肉类产品技术法规和标准的现状、存在的主要问题，以及肉类产品生产企业如何开展质量安全标准化工作，提出一些分析和建议，供与会专家、企业家和业内同仁参考。 一、我国肉类产品技术法规和标准现状及存在的主要问题 欧盟、美国、俄罗斯、新加坡、日本等国家对我国肉类出口企业均实行注册制度。我国在动物卫生、检疫法律建设、技术法规、质量及安全标准方面与国际先进国家相比，法律不健全、技术法规体系不健全、标准技术水平低，标准内容与国际接轨成分少，缺乏国际对接平台。我国肉类产品技术法规和标准存在的主要问题： 1 、肉类及其制品技术法规少，没有形成安全的法规体系。 我国多年来执行《肉品检验（试行）规程》（简称“四部”规程）采用苏联的技术法规模式，以及原国家商检局制定的“出口食品厂、 2 库最低卫生要求”等法规，这与建立肉类产品安全管理体系要求相差甚远，法规不健全，技术内容没有覆盖肉品生产的全过程。缺少具体的畜禽动物防疫技术法规，畜禽产品农残、兽残控制方面的法规、产品标准、产品运输卫生法规，与欧美发达国家比有较大差距。如：美国《肉类和家禽的检验》部分，就包括了从 Part301 至 Part391，共90 个法规，每个法规还含有若干分法规和具体标准，详细规定了各种肉类的定义、检验程序、卫生设备、出口、运输、进口产品、记录、标签等等。欧共体发布的关于肉类安全卫生的指令和决议至少有 35个，内容分六大类，仅文件内容有近 200 页。欧美技术法规体系至少涵盖了：①动物饲养场、畜禽产品流通场所的认证及审批条件；②特定畜禽疫病的监测、控制与扑灭计划；③畜禽及其产品的运输控制和疫病控制系统；④畜禽产品进出口条件；⑤兽医师认证及其出证等等。涉及畜禽及其产品生产流通的每一个环节，大到畜禽防疫政策、屠宰企业设置，细到屠宰加工厂的墙面和窗户设计等，全部以法律和技术法规做...