案例分析： （一）背景资料： 某行政单位每年由财政局拨付业务经费 6 0 0 万元左右，单位财务主管由办公室主任兼任，为其配备会计和出纳各一名
过去该单位的财务管理体制及管理办法为：经费由财务部集中管理、集中支付，经费开支实行分权审批制度，3 万元以下的经费支出由办公室主任签字就可以报销，超过 3 万元的经费支出需由主席联签方可报销
2 0 0 3年 1 月，新任主席上任，意识到办公室主任的权力过大，单位财权实质掌握在其手中，因此采取限制措施，将办公室主任的签字权由 3 万元降至 3 0 0 0 元
但由于长期以来旧的管理体制的原因，办公室主任通过报销、经费审批等业务方面的权力笼络了单位各部门负责人及主要员工
作为单位的一把别小团体的利益，就会在办公室主任背地里的“串联” 手，主席对单位的财务无法实施有效地监控，而且一些好的管理思想和措施，一旦触及个下，以“多数人反对”的结局而流产
针对这种情况，2 0 0 3 年 6 月单位主席决定聘请咨询师帮助解决这一难题，改变单位的管理现状
（二）要求： 1 ．该单位管理现状中哪些地方不合理
2 ．改变现状的核心问题是什么
3 ．假若你是一名咨询师，如何通过财务管理体制的策划与设计，帮助该单位解决这一难题
解决问题的对策 1 、树立人本化理财观念，充分协调好各相关利益者之间的财务关系
企业的每一项经济活动都是由人发起、操作和管理的，因此，重视人的发展与管理是知识经济时代的基本趋势和客观要求
随着中国改革的深入推进和参加世贸组织进度的加快，新的产权理论与制度在中国出现不会太远
在这种趋势下，我们应创立新的财务管理模式与理论，以适应知识经济时代人本化理财的要求，协调好利益相关者之间的财务关系
（1 ）建立多元化的财务主体
按照“利益相关者合作产权理论，企业的理财主体应进一步细分和多元化
这里所说的利益相关者是指那些与某企业有一种
