全县新农村试点指导方案按照中央、省市新农村建设的战略部署和工作要求，为切实做好20XX年度全县新农村建设工作，争创新农村建设省市先进，特制定如下工作方案。一、指导思想坚持以党的十七届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央“二十字”方针和省“五新一好”要求，不断完善“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”的工作机制，把新农村建设作为“三化”联动（即：城镇化、工业化和农业农村现代化）的最好抓手，壮大特色产业，实现农民增收；搞好村庄整治，改善村容村貌；建设农村新社区，促进社会和谐。夯基础，求实效，精心组织，科学谋划，打造亮点，全面推进，进一步提升我县新农村建设整体实力。二、奋斗目标20XX年，我县省批新农村建设村点96个（其中：铺面点84个，调剂点12个），县级自建点11个（已上报省新村办批复5个，县政府同意再增加6个），共计107个。按照县委、县政府新农村建设的安排部署，以实现村点农民“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能、居优美村”为基本目标，进一步加快“一村一品”和农民专业合作社建设，加大村镇整治建设力度，加强农村新社区建设，高标准，严要求，抓紧抓好94个基础村（1个基础村布1个点）的整治建设，重点抓好1个村落连片（即：中心村。东源乡新益村布3个点）和2个村镇联动（即：乡镇集镇与周边村庄。镇南源街及南源街XX县区村庄和鸡冠山乡三垅村新街二组，各布5个点）的整治建设。通过一年的努力，实现各个村点均衡发展的同时，每个乡镇都要重点打造1—3个省市认可的亮点，争创20XX年度新农村建设省市先进。三、工作任务1、基础村和中心村。要继续按照先改水、改厕，然后改路的原则抓好“三改”；第1页共7页切实按照绿化净化美化的要求抓好“三绿”；严格按照农村垃圾无害化处理“3＋5”模式（3个主体：农户为分类主体、保洁员为回收处理主体、理事会为管理主体；5种垃圾的5种处理方法）和操作标准抓好农村清洁工程。对“六改四普及”中的其它建设项目，也要根据筹资情况，因地制宜地明确恰当的扶持标准，安排适量资金给予支持。具体任务为以下五个方面：（1）改水改厕改路。改水要以无塔供水、引山泉水等集中供水方式为主，采用地下水和引用山泉水的水源，水量及水质应符合标准，实现饮水安全；改厕要坚持群众自主投入、政府适当补助的原则，采取三格式或沼气式的形式，引导农户家家户户改用水冲卫生厕；改路要坚持乡村道路的技术标准，严禁盲目追求铺宽、铺厚、铺满，防止村内场地过度硬化，生态村、旅游村、古村等路面硬化要尽量做到与自然相和谐。（2）改房。立足现有基础进行房相改造，不搞大拆大建，防止加重农民负担，推行“一户一宅”，引导拆旧建新，推广新型住宅，推荐户型建设，做到美观实用，严禁无规划建房和边规划边建房，制止占用耕地“开天窗”建房。（3）改环境。清理村庄和农户乱堆乱倒垃圾，确保垃圾归池；清理房前屋后、菜园内外、池塘四周、村内村旁阴沟明渠的污泥，确保排污畅通；清理村内残垣断壁、破栏舍、破旧厕所和废弃破房等有碍观瞻的建筑及道路两旁的乱搭乱建、乱堆乱放，整修房前屋后、道路两旁排水沟，确保排水通畅；提倡建养殖小区，实行人畜基本分离。（4）绿化。按照造林绿化“一大四小”工程建设的要求，结合地域特色，保护好山岭、河流、树林等天然美景，宜林则林、宜果则果、宜草则草、宜花则花，实现村庄“三绿”（即：庭院绿化、道路绿化、村旁绿化），努力打造“村在林中，房在绿中，人在画中”的居住环境。（5）垃圾处理。按照农村清洁工程的要求，在开展集中清理的基础上，建立农村卫生保洁长效机制，做到“四有”：有保洁员、有专用设施（包括垃圾池、垃圾分类棚屋、垃圾清运车、沤肥窖、两桶一袋等）、有经费保障、有管理制度。按照垃圾处理“减量化、资源化、无害化”的操作标准，将厨余垃第2页共7页圾沤肥、可利用垃圾回收、有毒有害垃圾封存、建筑垃圾铺路填坑、其它垃圾焚烧。坚决杜绝农村垃圾不分拣、不减量、不回收便简单填埋或简单焚烧的错误做法，确保村庄环境干净整洁。2、村镇联动（1）周边村庄。按照基础村和中心村...
