完善法人治理结构 强化民办非企业单位规范化管理 完善的法人治理结构是民办非企业单位实现良好的内部治理，提升自身服务能力和社会公信度的必要前提，也是民办非企业单位健康持续发展的保障。 一、什么是法人治理结构？ 法人治理结构的概念是来源于现代企业制度中公司的治理结构。 它是现代企业制度最重要的组织架构， 是明确划分股东会 （包括股东），董事会（包括董事）、监事会（包括监事）以及经理层之间的，权力、 责任和利益， 以及明确上述之间相互制衡关系的一整套制度安排。 （翻页）通过这样一种制度安排，企业就形成了一整套非常清晰的利益机 制和决策机制，这样的利益机制和决策机制能够确保企业的生产经营活动能够有序、有效地进行。 公司法对企业的法人治理结构做出了明确规定，国务院的《民办非企业单位登记管理暂行条例》和民政部《民办非企业单位章程示范文本》对民非单位的组织管理制度也做出了相应的规定。民办非企业单位作 为 独 立 的非营利组织法人机构，也需 要有相适 应的组织体 制和管理机构，使 之具 有决策能力、管理能力，行使 权利，承 担 责任。完善的法人治理结构，可 以使 民办非企业单位实现良好治理，提升自身能力和社会公信度，健康、规范、持续的发展。因 而 很 重要，是民办非企业单位制度建 设 的核 心 。 民非单位的法人治理结构 是民非单位制度中最重要的组织架构， 是明确划分理事会（董事会）、监事会（或监事）和行政负责人之间 权力、责任和利益以及明确相互制衡关系的一整套制度安排，形成权 责明确、相互制约，协调运转和科学决策的一整套依照法律、法规和 法人章程等规定予以制度化的统一机制。 二、民办非企业单位法人治理结构的构成 民办非企业单位法人治理结构包括：组织机构、治理规则和治理 机制。（图一） 民办非企业单位法人治理结构 组织机构 治理规则 治理机制 理 执 监 理 执 监 信 用 监 激 事 行 事 事 行 事 息 人 督 励 会 机 会 会 机 会 披 机 机 机 构 或 构 或 议 工 露 制 制 制 工 董 监 事 作 规 作 事 事 规 规 则 规 会 则 则 则 图一：民办非企业单位法人治理结构图 1 、组织机构 是民非单位法人治理的组织保障。 民非单位法人治理的组织机构，包括理事会（或董事会）、监事 会（或监事）、执行机构（即行政负责人）。其运行机制是，按照章 2 程规定的...
