人才队伍建设面临挑战思考人才资源是最宝贵的资源；人才战略是一个国家经济和社会发展的第一战略；人才争夺是当今世界最激烈的争夺。江泽民同志指出“人才是科技进步和经济发展最重要的资源”。随着我国加入wto及知识经济时代的到来，需要我们建设一支高素质的人才队伍，因此，正确认识人才队伍目前所面临的挑战，采取相应的对策，促进经济快速发展，成为摆在我们面前的一项十分重要而紧迫的任务。今年以来，我们围绕“人才队伍建设面临的挑战及对策”，邀请有关部门的同志进行座谈，并走访了一些企业。现将调研情况作如下汇报。一、我区人才队伍建设面临的主要挑战我区地处南郊，区位和交通优势明显，有丰富的资源、广阔的空间，辖区内有20多家大中专院校和科研院所。近年来，在区委、区政府的正确领导下，我区经济结构不断优化，综合实力显著增强，人才队伍建设与经济社会发展同步推进，初步形成了“积极引进人才，竭力用好人才，努力留住人才”的良好局面，人才规模迅速扩大，素质明显提高。从人才总量上看，全区现有各类专业技术人员7500人左右，占全区总人口的3.6%；从行业构成上看，主要分布在教育、建筑、工业、交通和卫生等行业；从所有制构成上看，国有单位、集体企业与乡镇企业、私营企业各占50％左右；就层次看，初级以下职称的占2/3，中级以上职称的占1/3。总体来看，是一支规模较大，门类较为齐全，整体实力不断增强的人才队伍。但是，面对我国加入wto，市场经济步伐加快；省市加快推进富民强省（市）和我区加快“二次创业”步伐的实际，要实现跨越式发展的目标要求，我区人才队伍的现状仍不容乐观，人才队伍建设面临着更为严峻的挑战。1、对人才观念的挑战。“尊重知识，尊重人才”的氛围不够浓厚，有少数领导干部对当前人才队伍建设的重要性认识不到位，“人才是第一重要资源”的观念较为淡薄。工作上，对人才的重视不够，不注重对人才培养经费的投入，引进人才的积极性不高，特别是一些企业，对现有人才的使用力度不大，第1页共7页在一定程度上造成了人才资源的闲置和浪费，缺乏人才资源开发与管理的理念。2、对人才素质建设的挑战。人才素质建设是人才队伍建设的核心。总体上看，我区人才队伍规模偏小，高层次、高素质人才不足，人才素质与市场要求不完全适应，总量不足和结构不合理并存，大众化人才较多和高、精、尖、复合型人才短缺并存等问题依然存在。各类专业人才占全区总人口的比重偏低，在激烈的竞争中处于明显的劣势，如何提高人才素质，是当前和今后都必须正视的重大战略问题。3、对人才配置的挑战。人才作为生产力的第一要素，与其它生产要素一样，需要随经济结构和市场需求的变化而不断调整，人才资源市场化配置成为必然。优化人才资源配置，不仅是遵循ＷＴＯ规则的要求，更是优化人才结构的需要。从目前情况来看，我区人才结构不尽合理的现状，将进一步加大人才队伍建设的负担。主要表现在三个方面：一是专业技术结构失衡。教育、经济、卫生、会计四类专业技术人员占全区专业技术人员总数的七成多，而高新技术和复合型人才匮乏；二是区域结构失衡。近郊专业人才分布密集、素质较高，个别单位出现人才饱和，而远郊专业技术人员分布稀疏、素质较低，难以满足当地需要。三是产业结构失衡。政府机关、事业单位、工业企业人才较多，而农业生产第一线的专业人才、新兴服务业中的经营管理人才贫乏。4、对人才竞争的挑战。经济的全球化必然带来人才的国际化。加入wto后，市场经济步伐加快，造成了人才资源的短缺。人才短缺引起人才竞争，人才竞争将带来人才流动的日趋加剧。就我区而言，同样存在着较为严重的人才流失现象。人才流失较为严重的主要是一些区属企业，由于保障待遇和工作经费跟不上，竞争力不强，缺乏吸引力，致使大量的人才外流。5、对人才机制的挑战。近年来，我区在人才队伍的开发、引进、培养和使用上进行了有益的探索和实践，但人事制度正处于逐步变革之中，一些人才体制、政策措施的不配套和相对滞后，又影响和妨碍了人才队伍的开发和建设。如机关事业单位人才流通渠道不畅，在现行体制下，“有用的人才难进来，第2页共7页不胜任的人员流不...
