申论焦点问题标准表述 1、户籍制度改革：户籍改革是实现城乡人才自由流动，体现公平原则，推动新农村建设和经济发展的必然要求，是大势所趋，户籍改革不是简单的户口本改革，它涉及就业、医疗、教育、福利等方面的利益调整和再分配。户籍改革应尽快剥离依附于户口的各种利益和功能，使劳动就业、子女升学、住房分配、社会福利等与户口完全脱钩，还原户籍的本来面目，让它纯粹成为国家管理、统计人口和进行决策的依据。 2、公平与效率：俗话说“不患寡而患不均”，目前，资源及财富分配不均，资源享用机会不公平的问题非常严重，具体表现为：收入不公平，贫富差距巨大，医疗卫生事业不公平，教育不公平等。长期以来，我们都只注重“效率”而忽视“公平”是导致“不公平”的主要原因，我们必须理解二者的辩证关系，清楚认识公平是保证效率的前提，效率是实现公平和推动公平发展的基本条件，才可能保证我国经济更加持续快速的增长，实现社会主义和谐社会的伟大目标。 3、 科技创新：创新立国已成为发展经济参与国际竞争的大趋势，依靠资源、资本和劳力为主导的传统发展模式正在转向依靠科技、知识和人才为主导的创新发展模式。在国际竞争日益激烈的今天，只有加快自主创新，我们才能跟上时代前进的步伐，经济社会发展才能获得源源不断的动力，实现新的超越，近年来，越来越多的企业依靠科技、销售、服务等领域的创新获得成功，但我国企业整体创新薄弱的局面依旧非常严重，主要表现为：发明专利数量少，关键技术自给率低，企业没有成为自主研发的主体等等，这些问题阻碍了企业发展壮大，是成就品牌企业的巨大掣肘。 4、服务型政府：推行政府自身建设和改革，是全面建设小康社会、 完善社会主义市场经济体制、加强党的执政能力建设的重大任务，也是我们党“立党为公、执政为民”的本质要求，在社会主义市场经济条件下，政府的职能范围是有限的，管理方式必须由指挥型变为服务型，管理目的在于纠正“市场失灵”，弥补“市场缺陷”。如果政府在市场活动中既当“裁判员”，又当“运动员”，就很难保证市场活动的公平、公正。因此，政府必须坚持以人为本，树立和落实科学发展观，从政府管理理念、管理职能、管理方式方法等方面，加强制度和机制建设，加快政府职能转变。 5、和谐社会：社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，建设和谐社会首先要从调整社会结构入手，一方面，我国社会仍...
