(二 )政府信息管理系统建设方面 首先，电子政务建设初期的巨大资金投入与要求政府逐渐降低行政成本的矛盾会在一段时间内变得尖锐。我们知道，20 世纪的政府规模和范围扩张超限的直接后果是导致行政成本的增加和国家财政的困难，由此，精简政府机构和人员成为政府改革的目标。应该说，只有符合这一目标的政务建设才是政府应该选择的发展方向。从长远角度讲，电子政务的运作确实能带来行政效率的提高和行政成本的降低，能产生巨大的经济效益和社会效益，并最终成为政府机构改革的导火索和推动力。为政府改革和行政管理创新做出贡献。它决不是赔钱的“面子”工程。但是，毕竟在系统建设过程中，特别是在建设初期，要投入巨大的人力、物力和资金，加上建设周期较长，见效需要时日，公务员长期培训又需要资金和时间投入等情况，使得某些政府部门的领导对电子政务建设抱有诸多疑虑，虽然他们也明白投入是为了产出，必要的投入是必需的，但是，由于不了解信息管理系统究竟能对政府管理决策起到多大的作用，能为国家经济发展做出多大贡献，故而一些部门领导认定电子政务建设是巨大的财政负担，他们只是迫于形势要求而走过场，不经科学论证盲目投资购买硬件设备，却不愿意在软件系统开发方面下力气，结果使得硬件设备不能有效发挥作用，非但不能提高行政效率，反而提高了行政成本，引发政府内外多方的不满，为电子政务建设设置了障碍。 其次，电子政务建设的阶段性、渐进性要求与追求信息服务的高效率、高质量目标的迫切性产生矛盾。建设电子政府的关键是要为公众提供更好的公共服务、提高国际竞争力和与国际管理接轨，主要目标是能提供高效率、高质量的共享信息和实现办公自动化，这是政府管理现代化、科学化的必然要求，是一个十分迫切的任务。但是，我们必须清醒地认识到，电子政务建设是一项旷日持久的、纷繁复杂的系统工程，在国家统一规划、整体推进的有力引导下，地方各级政府还必须从本地区本部门的实际出发，从基础工作抓起，从最能提高行政效率的环节入手，一个台阶、一个台阶地分阶段地实现电子政务目标。其中每个阶段的电子政务目标都应是有限的，每个阶段的建设工作也都具有连续性和积累性，以此渐进性地完成电子政务的整体目标。当然，电子政务的效果还取决于公务员的素质、能力、工作态度等人的因素，所以，在追求信息服务的高效率的同时，还必须注重对信息服务质量的管理和评估。 政府应以自身的素质和能力作参照，采取循序渐进的策略...
